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专题报道

我县村(社区)“两委”换届选举圆满收官

时间:2017-12-20 6:59:19   作者:清徐报社   来源:醋都网   阅读:0   评论:0
内容摘要:  12月18日,孟封镇孟封村选举产生了新一届村委会。至此,全县188个村、24个社区“两委”换届选举圆满收官。通过换届,不仅换出了团结稳定、风清气正的全新形象,而且选出了有担当有抱负、干成事创新业的时代新人,为全面开启建设创新活力之城、美丽幸福清徐新征程提供了强有力的基层组织保证。

换出团结稳定     选出时代新人     担当发展重任
我县村(社区)“两委”换届选举圆满收官

  

  
  12月18日,孟封镇孟封村选举产生了新一届村委会。至此,全县188个村、24个社区“两委”换届选举圆满收官。通过换届,不仅换出了团结稳定、风清气正的全新形象,而且选出了有担当有抱负、干成事创新业的时代新人,为全面开启建设创新活力之城、美丽幸福清徐新征程提供了强有力的基层组织保证。
  本次换届选举,新选出的村(社区)“两委”班子结构更优、素质更高、活力更大、凝聚力和战斗力更强。选举成功率高。村(社区)党组织换届一次选举成功率达100%,177个村(居)委会换届一次选举成功,成功率83.5%。职数整合效果好。村(社区)党组织成员618人,比上届减少19人。村(居)委会成员723人,比上届减少87人。主干调整幅度大。村(社区)党组织书记新人62人,调整幅度29.2%;村(居)委会主任新人95名,调整幅度44.8%。其中35岁以下年轻干部29人。女性参政创新高。共有385名妇女进入村(社区)“两委”班子,其中女书记16人、女主任19人、“一肩挑”9人。
  ——党管换届把牢政治方向盘。作为全市体量最大、任务最重的县区,县委坚决把党的领导贯穿换届选举全过程,及时组建“一办八组”工作机构,财政全力保障工作经费,大范围调整了乡镇(街道)、组织和民政部门负责人,针对性抽调了操盘组织过村级换届的党员干部担任包乡镇(街道)领导和包点组长,科学化提出了“先支部后村(居)委、大小难易均衡布局”的总体思路,重绩效制定了村“两委”成员岗位报酬办法和村支书待遇增长机制,牢牢掌控了换届选举的政治方向。十乡镇(街道)党(工)委主动转变工作理念,高度重视政策研究和选情分析、高度重视分层培训和集思广益、高度重视知人善任和教育引导、高度重视节奏把握和重点掌控,切实把重心由过去的“选什么人当官”转变到“选什么人干事”、“选出有时代精神的人”上来,真正成为领导换届工作的中坚力量。212个村(社区)新一届党支部坚决摒弃不敢领导、不会领导等错误思潮影响,进一步加强和改进对村(居)换届委员会的领导,成为贯彻执行县委意图的一线组织者和发言人。县、乡镇(街道)、村三级党组织主动担当起换届选举的政治责任,主要领导身先士卒、实地督导,班子成员亲力亲为、一线指挥,全体党员干部全力以赴、同步同拍,整体换届质量、推进速度和目标任务完成情况符合县委预期和上级要求,县、乡镇(街道)两级党委的领导核心作用得到充分体现,村级组织换届沿着新时代正确的政治方向稳步前行。
  ——旗帜鲜明亮出选人标准线。坚持把“选对人、选能人、选好人”作为积极响应市委“担复兴大任、做时代新人”倡议和开启建设创新活力之城、美丽幸福清徐以及文明开放富裕美丽太原新征程的重大任务来考量,优中选优、好上加好,旗帜鲜明亮出了“选好人的四标准”(有时代感、责任心、敢担当的新人和“三有三带”人员进入“两委”班子,群众知晓率、参选率、成功率、满意率四高,“两委”班子职数、交叉任职、女委员、连选连任、“一肩挑”比例等指标达到或超过上届比例,不留“后遗症”)和“不出事的六底线”(程序零差错、节点不能晚、秩序不能乱、工作不能断、案件不发生、不符合组织意图的人员“零当选”)。具体工作中,用活政策优势,资格审查提前淘汰了一批不符合条件的竞选人;用准政治优势,“情、理、德、法”多措并举警示教育劝退了一批品行不端、动机目的不纯、能力威望不够的竞选人;用足组织优势,提前物色了一批有时代精神的“三有三带”人选,登门拜访引导其主动竞选并成功进入到“两委”班子甚至“一肩挑”,强力推进农村治理模式由传统的“富人治村”、“能人治村”向“法治治村”“贤人治村”转变,进一步树立了党委威信、提升了干部队伍形象。
  ——精准把脉用全政策工具箱。坚持问题和目标导向,关口前移组织开展“七清”调查(进村入户“清底”、软弱涣散村“清零”、财务审计“清账”、信访积案“清仓”、政策宣传“清风”、村霸整治“清障”、户口组织“清户”),通过采取县领导包联、乡镇下派工作组、联合排查等措施,10月底前全面完成摸底调查和集中整顿工作,完成审计报告188份,提出整改意见建议700余条,有效解决了影响换届选举的疑难杂症,基本做到了对即将开始换届选举的每个村(社区)“七个明了”(历届换届情况、“两委”班子现状、竞选人情况、本土人才情况、选择选举方式、影响换届的不利因素、应对突发事件的办法措施)。结合村情、民情、选情等,县换届办定期总结前期经验做法,全面梳理隐患漏洞,举一反三反馈安排下一步重点工作。十乡镇(街道)不间断、多形式、分层次开展业务培训,确保全体工作人员对政策法规熟稔于胸、确保职责任务细化落实到人头,确保选举现场各个环节查遗补漏无缝对接,确保突发事件科学预判及时处置,确保对每个村(社区)换届选举都做到心中有数、防患未然。特别是针对主要领导上任时间短、基层情况不熟悉的问题,大部分乡镇(街道)采取选定第一个村(社区)试点的办法,党(工)委书记亲自操作换届程序全力以赴开好头,经历实战锻炼积累工作经验,为全面展开工作确保全胜奠定基础。
  ——精耕细作种好现场责任田。坚持时间服从质量、程序重于一切原则,各乡镇(街道)严格按照难易交替压茬推进原则合理安排选举日程,坚持“一村一策”确定预选、直选、另行选举和再次选举日工作方案,周密组织、扎实推进,运行完善了“零报告”、挂图作战、微信晒进度、“四个当场”(当场领票、写票、投票、计票)等工作机制,实践创新了书记、乡镇长、派出所长每日碰头、选举前与候(竞)选人集体谈话、选举前一日现场查勘、选举日现场巡查、选举后总结经验补齐短板等办法措施,基本做到了“程序不变、步骤不少、环节不漏、捷径不走”,确保选举程序完整、过程有序、结果合法。特别是对于研判出的16个派性严重、选情复杂的大村和“两委”矛盾突出、容易出问题的小村,采取提名候选人的方式,既重人选更严程序,有效避免了主干一次难以成功、不合格人员得票过半等意外情况发生。各乡镇(街道)在把好关口的同时,把民间智慧、民主监督、民众意愿贯穿选举全过程,在验证发票、秘密写票、投票三个关键环节,充分尊重竞选双方相互监督制衡意愿,允许竞选人安排人员在选举现场协助监督,解决选委会倾向性验证发票、不具备投票资格人员代为投票、投票拍照留痕等问题;在最终唱、计票环节,充分尊重选民真实意愿,广大选民共同见证唱票、计票过程,现场宣布计票结果,张榜公布得票结果,待资格审查无异议后宣布当选结果,时时体现阳光操作、处处展现公开透明,整体呈现依法换届良好局面。
  ——部门护航吹响团队集结号。面对换届选举点多线长面广的选情形势,全县各级、各部门主动克服年底工作任务重、人手紧缺等困难,通力协作做好工作。各乡镇(街道)作为牵头单位,全体干部早出晚归,坚持做到选举不结束不离村,选举情况当天报县换届办,县换届办及时汇总制表上报市换届办和县领导。组织、纪委、政法、民政、农委、审计、卫计等11个部门抽调精兵强将执行AB角工作制度,周六日、节假日24小时不断档,全力配合乡镇(街道)候选人资格审核随到随审、快审快结,共审查候选人(竞选人)资格1587人次,教育劝退了111名不符合条件的竞选人,确保党组织“八不能”、村委会“六不能”、“六不宜”和社区“十不得”及违反计划生育政策的人员“零当选”。县纪委会同组织、公安、民政部门出台了“两个通告”,形成了严厉打击贿选、破坏选举违法行为的高压态势。县委宣传部会同各乡镇(街道)通过发放资料、张贴标语、出动宣传车、大喇叭广播等多种形式宣传换届选举法规政策,邀请省市县电视台、报社深入一线报道宣传,营造公开透明、秩序井然的浓厚氛围。县公安机关和人武部勇挑重担、全员参战,主要领导每村选举必到现场,班子成员全部驻点指挥,警力、车辆、设备全力保障,共投入警力6637人次,参与现场安保527场次,查处干扰破坏选举的违法犯罪案件6案11人(其中刑事拘留9人,行政拘留2人),全方位营造不敢乱、不能扰、不想贿选的氛围,构筑起换届选举的压舱石,一路护航全县村级组织换届选举行稳致远。
  ——上下联动共建问题防火墙。面对换届选举期间群众举报问题增多、复杂尖锐倾向,首先做到热情接待。树牢“信访问题是党员群众对换届选举关心支持”的服务理念,县换届办、信访局、各乡镇(街道)均成立接待室,建起工作台账,专人负责解答政策、疏导群众情绪,发现政策解释不明确或越级访苗头时,逐级请示县包点领导和省、市换届办,咨询法规政策,统一答复口径,打消群众疑虑,消除意见杂音。其次针对性解决问题。对反映村干部土地、账目等历史问题,责成主管部门限期处置到位;对反映工作有漏洞、操作不规范等程序问题,及时调查核实并反馈处置情况,保障群众知情权;对反映破坏选举、候(竞)选人贿选等红线问题,县、乡(镇)两级党委牵头,公安、纪委等多个部门联合办案,依法依纪从严从速处理,确保选举顺利进行。对一些不实举报,及时澄清反馈,确保不影响被举报人正常行使权利。27个来信来访全部及时转办、调查处理,做到件件有落实,事事有回音。第三妥善处置突发事件。对于西谷乡西谷村票决选民资格后续问题、孟封镇鹅池村选委会成员推迟选举等突发事件,第一时间启动应急预案,包点领导、县换届办、公安、纪委等部门主动介入掌握情况,对症解决及时平息事态,有力维护了大局稳定。

 

 


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