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胸怀诤言献良策 凝心聚力创新业

时间:2017-2-23 19:45:14   作者:清徐报社   来源:醋都网   阅读:0   评论:0
内容摘要:胸怀诤言献良策 凝心聚力创新业——县政协十四届二次会议委员发言摘登    抓好产业结构调整 促进实体经济振兴  县政协委员 潘刚业  县域经济是国民经济的基本单元,县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。经过多年发展,清徐县域经济已具有了相当的规模、水平和实力,某种程度上还具备了...

胸怀诤言献良策   凝心聚力创新业
——县政协十四届二次会议委员发言摘登

  
  抓好产业结构调整 促进实体经济振兴
  县政协委员 潘刚业

 

胸怀诤言献良策___凝心聚力创新业


  县域经济是国民经济的基本单元,县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。经过多年发展,清徐县域经济已具有了相当的规模、水平和实力,某种程度上还具备了县域经济和城市经济的双重特点。
  从当前和今后趋势看,我县产业结构调整面临着两个问题:一是三次产业结构比例偏差问题,二是各次产业的升级问题。三次产业比例偏差问题,主要表现为第二产业中的工业比重偏高,而第三产业尤其是现代服务业的比重相较仍低。
  针对我县经济产业结构调整的现状建议:
  一是确定经济产业结构调整的方向。在我县经济中,工业占总量的一半以上,是主要的支撑力量。从现阶段的供给与需求来说,县域经济产业结构调整,应当立足现实,继续把工业作为发展重点。
  二是选好工业结构调整的突破口。首先,抓好现有企业的转型升级。要本着“重点突破、全面提升、协调发展”的原则,制定具体的行动计划和方案,明确培植发展哪些新兴产业,改造提升哪些传统优势行业,化解淘汰哪些低效落后产能,通过招商引资、技术改造、科技创新等途径,打好工业转方式、调结构的攻坚战和持久战。其次,倡导发展服务型制造业。
  三是注重市场主体的增长质量。现在全县市场主体1.5万余户,数量并不少,缺的是质量。目前我县要抢抓太原建设“三城四组团”城市空间结构等战略机遇,变优势和机遇为现实生产力,进一步加大对外开放力度和招商力度,为经济发展注入新的元素和动力。
  四是在做精主业基础上做大做强。我县企业在发展战略上,不应再受过去贪大求多做法的影响,提倡做精主业,适度多元,不再盲目地膨胀发展。今后企业应从规模速度型向质量效益型转变,在做精做细做透主业的基础上再去做大做强。
  五是深入实施“工业强县”核心战略。结合我县目前的工业发展现状,综合分析各种生产要素,未来应重点推进支柱产业和战略性新兴产业发展,并按照“科学发展、适度超前”,“企业向园区集中,产业向园区集聚”的原则,遵循“一区三园一带”的发展规划,初步形成县域经济发展的主体功能区,推动工业集聚集群发展。


  加速发展现代物流业 打造转型升级新引擎
  县政协委员 武永俊

 

胸怀诤言献良策___凝心聚力创新业


  现代物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业,目前,物流业的发展已成为我县加快转型发展的新引擎,并呈现出多元化、快速增长的态势。但仍存在以下问题:
  一是物流认识缺乏,观念淡薄。普遍存在“重生产、轻物流,重自给、轻外协”的思想,发展后劲不足,竞争能力差。二是缺乏集群优势,货源支撑不足。多数物流企业呈现出“小、少、弱、散”的局面,经营规模小、服务功能少、融资能力弱、缺乏网络或网络分散等问题突出。三是信息化建设滞后,资源共享不够。没有专业化的物流平台,远未形成一个布局完善的物流网络体系,物流信息资源开发利用仍处于原始阶段。四是人才匮乏及资金短缺。
  对加速我县现代物流发展的建议:
  一是明确发展定位,着力实施规划引导发展。应抓住省转型综改示范区建设的大好机遇,打造在全省、全国范围内具有一定知名度的现代物流服务品牌。
  二是改善发展环境,着力建设平台支撑发展。建设一批专业的现代物流企业和园区,带动其他物流中心和配送中心等物流节点建设。要深入实施大交通战略,抓信息平台建设。要运用大数据、“互联网+”和通讯技术平台,加快完善物流公共信息查询系统、物流电子政务信息系统和商务信息系统,不断提高物流信息的收集、处理和服务功能,推进物流信息资源开放共享,建设“智慧物流”。
  三是立足做大做强,着力整合资源提升发展。按照政府支持、行业指导、整合提升的原则,整合现有物流资源,鼓励运输、配送、货运代理、仓储等中小物流企业通过参股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,逐步做大做强,形成集群效应,集群化发展。
  四是加强机制创新,着力政策扶持促进发展。要加强对物流业发展的顶层设计,引进和扶持现代物流企业。借助外力,加大招商引资、引智力度,扶持一批本地大型的综合物流企业集团,推进物流业服务拓展到以现代科技管理和信息技术为支撑的更高层次的、综合性的物流服务。要实施人才战略。建立健全人才引进、培训和奖励机制,形成有利于物流人才成长和集聚的良好环境。


  提振干部精气神 撸起袖子加油干
  县政协委员 张建刚

 

胸怀诤言献良策___凝心聚力创新业


  2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,也是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,每一个党员干部都要拿出十二分的精神和勇气“撸起袖子加油干”。所以,在这关键时期必须思考怎样调动干部积极性,使其全身心投入到工作中去。
  从整体情况看,我县干部队伍的主流是好的,但我们也发现,受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响,干部中还存在一些问题:
  一是思想困惑增多、积极性不高,存在一定程度的“为官不为”。从主观上看,是思想观念“倒退”。从客观上看,是监督“不到位”,体制机制“不完善”。党内监督被高高举起、轻轻放下,成了一句口号。
  如何制止精神懈怠、“不作为”现象的产生,提出以下建议:
  一是加强党性教育,将对干部的教育作为一种常态确定下来。具体来说,首先要坚定干部的理想信念;其次通过强化业务知识培训、加强业务经验交流等提高干部的执政能力,同时,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法,增强吸引力和感染力,提高组织生活质量和效果。
  二是建立有效的竞争和激励措施,“奖勤罚懒”。运用正面和负面两种管理手段,建立能上能下的用人机制,形成优胜劣汰的竞争环境。把“敢于担当”标准贯穿于选拔干部的民主推荐、考察、讨论决定、任职任用的全流程。
  三是强化完善制约和监督机制,从小事抓起。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,开展批评和自我批评,及时进行约谈函询、诫勉谈话,及时发现问题、纠正偏差。始终警醒领导干部“防微杜渐”。
  中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来,就必须把我们的干部队伍建设得更加坚强有力,使我们的干部能够以饱满的精神状态,“撸起袖子”,团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。


  大力推进供给侧改革 助力农民奔向小康
  县政协委员 杜全爱

 

胸怀诤言献良策___凝心聚力创新业


  2017年中央一号文件发布,继续锁定“三农”工作。文件提出“把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线”。
  近年来,我县的农业和农村工作取得了明显的成效和进步,但是仍面临着不少困难和问题。主要是农产品需求升级,有效供给跟不上;资源环境承载能力达到了极限,绿色生产跟不上;县域外的低价农产品进来后,县域内的竞争力跟不上;农民增收传统动力有所减弱,新的动力跟不上。
  当前我县农业农村发展的矛盾主要在供给侧,突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革,就是要从供给侧入手,在体制机制创新上发力,从根子上解决这些矛盾问题。因此建议:
  一是做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划,促进清徐老陈醋产业和葡萄生产加工产业提档升级,开展特色农产品标准化生产示范,建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。
  二是积极发展适度规模经营。根据我县实际,大力培育新型农业经营主体和服务主体,加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。
  三是大力发展乡村休闲旅游产业。采用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化等产业深度融合。发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。
  四是加快农村金融创新。建议我县财政进一步拓宽农业农村基础设施投融资渠道,支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利等项目建设运营。金融机构可开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务,加快农村各类资源资产权属认定,推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享。
  五是加强基层党组织建设。要进一步完善村党组织领导的村民自治有效实现形式,加强村务监督委员会建设,健全务实管用的村务监督机制,开展以村民小组、自然村为基本单元的村民自治试点工作。提升农民思想道德和科学文化素质,为农村改革发展稳定营造良好氛围。


  关于慢性非传染性疾病防控工作的几点建议
  县政协委员 贾小梅

 

胸怀诤言献良策___凝心聚力创新业


  慢性非传染性疾病(以下简称慢性病)是一组发病潜伏期长,不能自愈或很难治愈的非传染性疾病。据全国慢性病专项调查显示,由不良生活方式引起的高血压、糖尿病、冠心病、肺癌、肝癌等慢性疾病已经成为我国居民死亡的主要原因,慢性病死亡人数占总死亡人数的比例高达86%以上,慢性病防控工作已刻不容缓!
  预防慢性病其实更多在于习惯。因此建议:
  一是建立组织、完善网络、落实责任。进一步明确县级综合医院和健康教育机构在慢性病防治工作中的职责与任务,建立上下贯通、各司其职、协调联动的慢性病防治网络和工作队伍。
  二是细化方案、强化培训、提高防治能力。统一印制下发慢性病防治管理相关表册,使慢性病干预管理方便、可及、易操作。同时分层举办专业培训班,提高各级防治人员的业务能力。
  三是摸清底数、建档建卡、实施干预管理。采取多种途径发现慢性病患者。结合“健康清徐”行动,对45岁以上人群进行健康检查检出患者;社区医生在各种临床诊疗过程中筛查患者;对重点人群筛查发现患者;组织乡医利用家庭访视等机会收集辖区内已确诊患者的信息。
  四是大力开展健康教育活动,努力提高高危人群的自我防病意识和能力。乡镇卫生院和村卫生室应根据社区人群特点,利用各种形式有针对性地定期开展健康教育,普及慢性病防治知识,倡导以“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”为主要内容的健康生活方式,减少危险因素。同时对方案确定出的高危人群,实施有针对性的干预指导,利用举办健康讲座、发放健康教育处方、门诊咨询、定期随访、定期测血压、血糖等方式,开展群体和个体健康指导与干预。


  培育众创空间 释放“双创”活力
  县政协委员 王彦明

 

胸怀诤言献良策___凝心聚力创新业

 

  近年来国家对于“双创”的扶持力度逐步增强,“众创空间”的平台部署就是国家支持创业创新的重要举措之一。目前我县已打造两个众创空间、两个众创基地和一个孵化园,入驻小微企业101家。但作为新型的创业平台,定位不准、专业不足、创新能力有限、人才匮乏、资源短缺、市场准入不畅成为我县众创空间在发展过程中的风险和弊病,急需对症下药。为此建议:
  一是建立创新创业导师队伍。创新创业导师对于企业发展的作用不容小觑,除了具有高屋建瓴的思想指导,还有实战应对。
  二是发挥众创空间和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。将众创空间(线下)与孵化服务(线上)进行深度结合,以互联网、云服务、社交工具为技术支撑,形成“线上乐业、线下安居”,万众参与的开放式创新创业生态圈。
  三是降低准入门槛,简化登记手续。针对众创空间的发展,推行“一个窗口许可”,提供“一站式”服务的“集中登记”制度。
  四是深化融资服务,鼓励社会投资,多层面拓宽企业融资渠道,促进众创空间顺利运营。
  五是加强政府引导,提供公共服务,对众创空间的设备配置、活动筹办、创新研究等给予适当财政补贴。
  六是扩大社会影响,优化创业环境。要加大对企业知识产权和商标专用权的保护力度以及对侵权行为的惩罚力度,加大商标行政执法力度,提高商标办案效能,保障企业创新成果,营造公平有序的经营环境。
  着力培育我县创新力强,运营良好、技术专业、服务扎实的众创空间,必定会有利于孕育出优秀的企业,有利于提升全县经济增长,有利于带动就业、财富增长和创新发展。


  促进信息共享 逐步实现城市管网一体化
  县政协委员 戴志盛

 

胸怀诤言献良策___凝心聚力创新业


  随着我县城市建设的迅猛发展,居民的生活越来越方便快捷,而实现城市管网信息共享,促进城市管网一体化就显得迫在眉睫。
  目前,清徐县城内地下管线存在种类多、分布广、管线敷设时间跨度大等问题,需要不断更新和维护。因其归属不同专业管线单位,缺乏统一的协调,为城市管网的安全运行、节能、环保、防灾等埋下了巨大隐患,同时也是对社会资源的一种浪费。信息共享作为城市规划建设的一种宝贵资源,应加以全面和及时的开发利用,因此建议:
  一是规划先行,构建可持续管网体系。要统一编制管网综合规划,防止“多张图”。要突出规划的前瞻性和可持续性。要充分利用先进的科学技术,提高规划标准,使城市的发展有足够的地下容纳空间,确保一次投资,长期有效,建成千秋万代的地下城市。
  二是建章立制,组建专业化管理机构。通过建立有效的管理机构,搞好地下管线的管理,确保地下管线档案信息的系统性、准确性、现实性,为城市规划、建设和管理服务。
  三是提高信息化程度,建立地下管线动态信息共享平台。建议管线设计采用数字化,并进行纵向分层设计,同时提高施工单位的技术门槛,实现竣工档案资料的数字化,做到地下管线信息数据最大限度开放和应用。
  四是分步实施,启动城市共同沟系统建设。县政府应牵头组织相关部门进行关于城区共同沟系统布局规划研究,实行“发展区域先建一步、老旧城区分步改造、全县最后联网”的做法,最终将我县地下管道的“七线八管”统一到城市公共管沟建设方面来,以保证设施能够不落后城市建设的发展,能够高效、优质地对外提供服务。
  

 

 


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