对标先进找差距 学习经验谋发展
——赴大同市云州区、灵丘县学习考察乡村振兴发展的思考
图为徐沟镇西怀远村设施蔬菜温室群
按照县委书记王剑峰的指示，6月6日、7日，由县农业农村局和县文化和旅游局牵头，组织县财政局、清源镇、徐沟镇、孟封镇、柳杜乡主要负责人及温南社村、西怀远村、杨房村、成子村相关负责人，赴大同市云州区、灵丘县就产业兴农、乡村旅游、村集体产权制度改革等进行学习考察。
大同市云州区，国土总面积1497平方公里，总人口18.06万，其中农业人口14.04万，全区耕地总面积66.5万亩。“大同黄花”作为云州区的传统作物和地标产品，有600多年的栽培史，2019年该区“黄花菜”农特产品成功申报为国家农特产品优势区。近年来，云州区把黄花菜种植作为产业扶贫项目之一，通过几年来的大力推动，特别是标准化生产技术的实施推广，黄花产业对农业经济的发展，农民增收的作用体现明显。全区黄花总面积达到15万亩，盛产期黄花7万亩，绿色认证2万多亩，2018年产值达5.04亿元，形成了1个2万亩、8个万亩片区和109个专业村，培育了25家龙头企业，打造了6个国家品牌，并于当年成功脱贫。2020年5月11日，习近平总书记到此视察，对大同黄花产业扶贫给予充分肯定，称赞说“小黄花，大产业”。
灵丘县，国土总面积2732平方公里，总人口25万，其中农业人口20万。考察组先后参观考察了灵丘县红石塄乡车河村和龙渠沟，这两个村被称作“有机社区”，都实行了行政村合并和异地搬迁，农民住进了政府新盖的楼房，进行了农村集体产权制度改革，成立了股份经济合作社，与企业共建，土地全部流转，生产有机农产品，开展乡村旅游。农民可享受到土地流转收入、公司劳务收入、旅游服务收入和公司盈余分红收入，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，成功走出一条脱贫致富之路。2019年7月15日，这里作为全省攻坚深度贫困推进乡村振兴现场会现场之一，受到省委书记楼阳生的肯定。
与云州区、灵丘县相比，我县农业人口多，耕地面积少，农业发展上有优势也有不足。根据县委书记王剑峰将清徐农业做大做强的有关指示精神，对照两县区的先进经验，我县要制定切实可行的措施，聚焦乡村振兴战略，全面深化农业供给侧结构性改革，以“四个农业”为主攻方向，立足资源禀赋，抓重点、补短板、强基础，加快实现农业强、农村美、农民富。
——坚持多管齐下，把农业做强。要发挥规划引领作用，高标准高定位擘画我县乡村振兴战略蓝图。目前，我县正着手编制乡村振兴五年规划。规划的编制既要结合我县实际，具有很强的操作性，又要高瞻远瞩，高屋建瓴，促进我县乡村振兴更上一层楼，为“十四五”开局奠定坚实基础；要打造农业产业化集群。积极主动融入山西农谷建设，结合我县“醋都、葡乡、菜篮子”和“太原都市后花园”的发展定位和独特的资源禀赋及产业特点，实行区域化布局、规模化生产、产业化经营、品牌化销售，着力打造酿造（醋）双百产业集群，10万亩特色葡果产业集群，10万亩蔬菜产业集群，10万亩特色作物种植集群，年出栏10万头健康生猪养殖集群，农产品加工流通产业集群，休闲农业及乡村旅游产业集群等七大农业产业集群，促进我县农业一二三产业融合发展，形成新的“山西农谷”核心发展区域；要塑强“清徐葡萄”“清徐沙金红”“清德铺红薯”等地标品牌。目前，我县正积极申报创建山西省特色农产品（葡萄）优势区。通过政策扶持，项目带动，逐步让清徐葡萄等地标产品实现规模化、标准化、品牌化，不断做大做强，成为农民致富的支柱产业，打造成我县农业的靓丽名片；要提高资金投入精准度。资金要向产业集群、产业优势区、集中连片区倾斜，重点向设施农业、葡果、特色农业聚集，要积极引导社会资金对农业的投入，统筹利用各方资金，集中打造农业新亮点，加快形成以县域整体品牌为龙头、区域公用品牌和企业品牌为主体的农业品牌体系。
——聚焦乡村建设，让农村更美。要结合美丽宜居村建设，发展乡村旅游。重点对徐沟镇西怀远村、孟封镇杨房村、清源镇温南社村、柳杜乡成子村等村庄进行打造。按照一村一品、各具特色、点线结合的原则，打造成集观光采摘、食宿游乐、民俗表演为一体的乡村旅游示范村。
徐沟镇西怀远村，2019年入选山西省首批100家3A级旅游示范村。继续以举办油菜花节、民俗表演以及“网红草”“网红墙”等为特色吸引游客，依托徐沟万亩高质量农业科技创新区推动休闲采摘健康发展。
孟封镇杨房村，2019年入选山西省首批100家3A级旅游示范村。积极发展杨房千亩城郊绿色高效农业试验区，200亩的葫芦园休闲观光区，打造以醋文化旅游为基础、集果蔬采摘、农业观光、农事体验、民宿度假、科技展示、旅游服务、文化创意、科普教育为一体的景区性田园综合体。
清源镇温南社村，依托汾河中游百公里示范区项目建设，利用滨河西路的交通优势，以汾河湿地公园为特色，积极打造千亩花都，推动申报山西省3A级旅游示范村。
柳杜乡成子村，以美丽乡村为载体，以田园住宿、休闲观光采摘为特色，加快推进五谷杂粮园、百草认知园等12个景点建设，打造柳杜万亩生态（湿地）高效产业观光区，推动申报山西省3A级旅游示范村。
——围绕农村改革，促农民增收。要积极推进农村集体产权制度改革，力争在6月15日前完成股份合作制改革，各村成立股份经济合作社，发放股权证书。下一步，要积极探索经济合作社与龙头企业联合经营的模式，促进土地流转和规模化经营，结合当地实际，发展特色优势农业，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，瞄准“经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入”等四种农民收入来源，想方设法促进农民增收。
