二论学习贯彻省委九届十一次全会精神

我们的信心来自科学的认知

——二论学习贯彻省委九届十一次全会精神

    转型跨越，一条红线，贯穿于省委九届十一次全会通过的《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。但是，转型跨越目标能否实现，也是全省干部群众十分关心的问题，对此我们必须作出科学的回答。因为这关系到我们的认知是否科学，我们的信心是否理性。

    信念是事业之炬，信心比黄金更重要。只有充满必胜的信心，我们才能自觉地把转型跨越的思路和目标转化为坚定的意志和自觉的行动。同时我们深知，实现转型跨越宏伟目标，不仅要有积极进取的精神，还要有科学理性的态度。

    那么，“十二五”规划《建议》中提出的转型跨越目标能不能实现？为什么能实现？实现的信心又从何而来？我们的回答是：信心来自对发展大势的全面分析、对客观条件的深刻认知、对经济规律的正确把握，更来自全省人民的愿望、智慧、热情和干劲。

    从国际国内发展趋势看，我省转型跨越发展的大环境总体有利。经济由低谷到复苏、繁荣是总趋势。在应对国际金融危机中，各国纷纷把绿色经济、节能环保、低碳技术、生物制药、信息网络、新能源新材料作为新一轮发展重点，科技创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显，预示着世界经济不仅进入新的增长阶段，而且正在孕育着一场新的技术革命。这给世界也给中国带来了新的发展机会。党的十七届五中全会再次作出我国仍处于战略机遇期的判断，而战略机遇期从本质上讲就是发展的机遇期，我国经济完全有可能继续保持平稳较快发展。同时，我国人才强国战略实施将推动庞大人力资源转化为人才资源，扩大内需方针将促进我国这个全球最大的市场释放出新的增长潜力，城镇化的加速推进将给我国带来巨大的发展空间。与此相联系，山西作为资源大省，不仅能源资源优势与国内外发展大势契合，拥有巨大市场空间，而且转型过程中重点提升的传统产业和发展的新兴产业，符合中央加快转变经济发展方式的战略布局。因此有理由相信，在国家发展的大势下，全省工业化和城镇化将进入一个加速互动的阶段，整体经济将保持平稳较快发展。

    从发展规律看，我省正处于一个全面转型和跨越发展的阶段。从转型发展看，经济发展是一个由低级到高级，由单一到多元，由粗放到集约的发展过程。我省作为一个能源资源大省，历届省委省政府在推动经济结构调整上作了积极努力，近几年我省先后被国家批准为煤炭工业可持续发展政策措施试点省、循环经济试点省，取得了明显的成效。尤其是我省即将成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为加快转型提供了强有力的政策支撑。只有我们抓住机遇，顺势而为，就一定能做好转型发展这篇大文章。从跨越发展看，改革开放以来，兄弟省份在五年内翻番的不乏范例，山西经济也曾在1982年—1984年间年均增长17%，“十五”时期年均增长13.3%。可以相信，无论是现已聚集的势能，还是蕴藏的潜能，山西都进入了跨越发展的新阶段，在“十二五”时期主要经济实现翻番有充分的把握。

    从我省的资源和基础条件看，转型跨越具有强劲的支撑。首先，可开发利用的资源储量丰富。丰富的煤炭资源可以直接用于换资本、换技术、换市场、换项目，实现资源优势的数倍放大。我省农村居民人均用地高于全国平均水平。针对水这个最大的瓶颈，我省正在采取拦蓄地表水、加大引黄力度、优化资源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基础设施逐步完善。经过近年来的大投资和大建设，综合交通运输体系初步形成。一批高速公路、铁路和机场的建设，扩大了我省的发展半径，密切了同环渤海、长三角、珠三角的联系，可以与经济发达地区更多地进行经济互动，承接东部地区产业转移，更好地借助外力加快发展。第三，拥有大企业、大资本的优势。我省国有企业实力雄厚、占有资源多，他们不仅是转型跨越的排头兵，还是招商引资、技术创新的重要平台。民营经济活力强、潜力大，已占有全省“半壁江山”。全省民营经济转型跨越发展大会的召开，进一步激发了民营企业投资山西、发展山西的动力。我省还有一个优势，就是资金雄厚。这样，国有企业大有作为，民营经济大显身手，两者融合互动，再加上有巨大的资金支持，完全有能力和条件再造一个新山西。

    从发展态势看，全省谋转型、促跨越的局面令人鼓舞。广大干部群众认真贯彻落实全省领导干部大会精神，在转型跨越上打开了思路，形成了共识，凝聚了力量。不论是经济发展较快地区，还是欠发达地区，都制定了宏伟的发展蓝图，提出了令人振奋的发展目标，广大干部群众展现出干事创业、奋力拼搏的精神风貌。各地坚持以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，以项目为抓手，以园区为载体，引进和储备了一大批项目。特别是新兴产业发展势头强劲，前景广阔。以煤层气开发、煤炭清洁利用、光伏产业等为代表的新能源产业，以汽车、煤机为代表的装备制造业，以煤化工为代表的资源深加工产业，以不锈钢、镁铝合金为代表的新材料产业，以物联网、LED为代表的电子信息产业加大了引进和建设力度，呈现出良好势头，将会形成我省发展新的支撑。

    我省转型跨越发展可以称得上天时、地利、人和具备，是发展大势所趋，经济规律使然，全省人民期盼。只要全省上下齐心协力，各部门各单位形成合力，转型跨越发展可期，转型跨越的目标一定能够实现！