六论学习贯彻省委九届十一次全会精神

深化改革 扩大开放
——六论学习贯彻省委九届十一次全会精神

    深化改革、扩大开放和实施科教兴省、人才强省战略，是我省“十二五”发展的一项战略任务，省委九届十一次全会审议通过的《建议》对此作出了明确部署。

　　改革开放、科技进步是加快社会主义现代化建设的强大动力，人才是促进经济社会又好又快发展的第一资源。中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义。我省今天的历史性巨变从根本上讲是靠改革开放，我省未来的发展也必须靠改革开放。“十二五”时期将为全面建成小康社会奠定具有历史性的基础，迫切需要深化改革开放。

　　改革是加快转变经济发展方式的动力源泉。必须调动各方面的积极性，尊重群众首创精神，以更大的决心和勇气全面推进各领域改革，为转型跨越发展提供强大动力。为此，要深入推进行政体制改革、国有企业改革、财税体制改革、金融改革、资源性产品价格和要素市场改革、社会事业体制改革，增强发展的活力和动力。要大力发展民营经济，坚持“两个毫不动摇”的方针，扩大民间资本市场准入范围、完善政策措施，引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务业、文化产业等领域，鼓励民间资本发展新兴产业。加强对民营经济的服务和管理，营造有利于民营经济发展的体制环境和社会环境，促进民营经济健康快速发展。要加快推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设。

　　开放是推动转型跨越发展的必然选择。必须大力实施开放引进战略，充分利用国内外两个市场、两种资源，拓展新的开放领域和空间。要加大招商引资力度，吸引各类企业重点是大企业、大集团和民营骨干企业来晋投资，充分发挥经济开发区、工业园区等各类园区的支撑作用和示范带动作用，积极承接产业转移。坚持招商引资和招才引智相结合，按照不求所有、但求所用的原则，吸引更多的国内外人才、引进更多的先进技术为山西建设服务。要转变对外贸易发展方式，巩固传统市场，开拓新兴市场，高度重视高附加值、自主品牌的商品出口，促进出口市场多元化，优化出口商品结构；同时，要加大对高新技术和关键设备的引进力度，积极发展对外服务贸易，提高对外贸易水平。要深化区域合作，主动融入环渤海经济圈，加强与长三角、珠三角等沿海地区的经济合作，深化中部六省的合作交流，落实好省际等战略合作协议，通过合作促进我省经济快速发展。要优化发展环境，重点是要全面加强政务环境建设、法治环境建设、信用环境建设、服务环境建设、人文环境建设，在全省上下形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。

　　科技、教育和人才，是转型跨越发展的人才保障和智力支撑。必须全面贯彻国家和我省科技、教育、人才规划纲要，大力实施科教兴省和人才强省战略，努力提升科技创新能力，加快教育改革发展，发挥各类人才作用。

　　科技支撑发展，创新引领未来。事实证明，科技创新是推动转型跨越发展的重要基础和支撑，更是增强经济发展后劲和竞争力的根本举措。这就必须推进科技进步和创新，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，积极实施科技创新工程，力争在重点领域、关键环节实现新突破。加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强知识产权保护，加快科技成果向现实生产力转化，切实解决科技与经济两张皮的问题，发挥好科技对经济的支撑作用。

　　山西崛起，教育优先。从一定程度上说，抓教育是最大的民心工程，也是最大的发展工程。这就必须加快教育改革发展。要把教育摆在优先发展的位置，统筹发展义务教育、职业教育、高中教育、高等教育以及学前教育、特殊教育，全面推进素质教育，加快教育改革，加强教师队伍建设，办好人民满意的教育。

　　人才是竞争之基、转型之本、跨越之匙。一切竞争，归根结底是人才的竞争。谁能在人才竞争中占得先机，谁就能在提升传统产业、发展新产业、开发新项目上走在前列。这就必须加强人才工作。要统筹推进各类人才队伍建设，加快培养和引进高层次创新型科技人才、新兴产业创新型领军人才、重点领域急需和紧缺人才等重点人才，创新人才工作体制机制，营造尊重人才的社会环境和平等公开、竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。