我县实施农村街巷硬化全覆盖工程综述

幸福路上的和谐交响曲

——我县实施农村街巷硬化全覆盖工程综述

◆ 本报记者   李小霞   本报通讯员   戴爱萍

    农村街巷硬化全覆盖是新的五个全覆盖中的重点内容之一。今年，我县的农村街巷硬化工程点多、面广、线路长，为此，牵头落实此项任务的县交运局,按照县委、县政府出台的《实施方案》，全力以赴，集中精力，把此项惠民工程建设真正落实到每个乡镇、每个村、每户群众家门口。从8月份以来，在我县九个乡镇124个行政村，紧锣密鼓迅速掀起了农村街巷硬化建设高潮，各项建设程序相继开工，各个村庄呈现出一片热火朝天的施工景象。深秋时节，记者就农村街巷硬化工程，深入我县部分村庄进行了实地采访。当汽车缓缓地行驶在乡村、山村道路上时，所到之处，看到的是一位位辛勤忙碌的施工人员、一条条修好的大街小巷、一张张热情满足的笑容面孔；听到的是机械的轰鸣声、工程人员的指导声、群众的叫好声，这些汇集奏响了我县农村街巷硬化工程建设动听的交响曲…… 

交运局负责人在寺家坪村督查施工质量

南云支村老党员义务参加铺砖硬化建设

       县委政府高度重视  加强组织关注民生
       从6月24日省政府召开动员大会以后，县委、县政府及时召开征求意见会专题研究讨论，成立了“清徐县街巷硬化工程领导组”，出台了“清徐县街巷硬化工程实施方案”，并配套下发了技术规范、招标办法、质量监督办法、奖惩办法、考核办法等，同时，要求各乡镇政府成立领导组，制定详细的实施方案及具体的操作细则。在县、乡两级政府形成了责任明确、分工到位、部门配合、考核严格、奖惩分明等一系列细化、规范、健全的组织格局，实现了层层有组织、层层有措施、层层有行动、层层有落实。尤其是牵头单位交通运输局将县委、县政府的《实施方案》，根据工程建设的要求，进一步细化到各个工程队，量化到每个施工单位，做到有督查、有监理、有把关、有核实、有验收、有记录、有档案。
       硬化工程为百姓    精心组织细安排
       今年我县街巷硬化工程涉及124个村，硬化里程888公里。全覆盖工程是为百姓造福的民心工程，自工程正式启动以来，县交运局做为牵头单位，在整个工程建设的每个环节中，始终站在工程建设的前沿阵地，与各乡镇对接，与相关部门协商，与工程队联系，制定方案，分解任务，严格程序，规范要求。为保证工程的顺利开展，局主要负责人多次深入各乡镇、各村施工现场与乡镇领导、村干部及村民讲政策、讲规程、定措施、定办法，及时沟通探讨，及时发现问题、及时研究解决，全面了解工程建设中的第一手资料，随时掌握工程一线的各种情况，有的放矢地开展工作，力争把交运局的职责和所承担的任务，落实到每一个乡镇、每一个村、每一个工程队、每一条大小街、每一户家门口……
       山村街巷硬化工程由于存在道窄、坡陡、弯多的客观特点，在施工中，不适宜用水泥硬化，交通运输局动员乡镇，积极协商、探讨，利用驻地企业亚鑫集团生产环保空心砖的优势，决定在山区、村庄路面硬化使用空心砖，并经过市县乡各级领导几番实地调研，并聘请相关专家论证后，大家一致认为，采用空心砖硬化，既适合小山村的特点，而且施工便捷，靓丽、效果好。
       寺家坪是一个只有10余户人家的小山村。村子依山而建，地势起伏，凹凸不平。村内道路七坡八弯，有些狭隘道路仅仅能一人通过，要想实现户户通，难度可想而知。村党支部书记、村委主任武反财积极性高涨，他挨家挨户做工作，把村内在外打工的壮劳力都召集了回来，全村老幼齐动手，仅用了十多天的时间用空心砖铺就的道路便通到了每家每户的门前。“没有修路时，村里人出行都不方便，一下雨就连邻居家都不能串门了。这回修好了路，想出去方便多了，等春天来了这些空心砖里再冒出些花花草草，俺们这路可比城市里的公园也不差呢……”，武反财对记者兴奋地诉说着，脸上流露出一份掩饰不住的喜悦。
       严格施工细监督    确保质量强规范
       街巷硬化工程一年要完成800余公里的建设规模，时间紧，任务重，难度大，为了把农村街巷硬化重点工程建设有条不紊、有始有终、保质保量地落实好、施工好、完成好，县交运局采取领导班子成员包乡镇，分头深入各个乡镇、各个村，走进街巷、穿过农户，对每个环节工序，每个施工现场，每段街巷路面，走访查看，了解详情，倾听民声，征求意见。他们从最基础的建设程序入手，实行“三严格、四程序、五把关、十规定”，严格招投标和施工管理，建立一整套科学化、标准化的监理程序和管理模式，形成“人人讲质量、层层管质量、全员保质量”的施工氛围，确保了工程建设进度快、质量高、效果好。在工程开始初期，县交运局认真设计审核施工图纸，把批准的施工图设计作为工程招投标、项目实施和竣工验收的重要依据。他们从规范招投标程序入手，根据农村街巷硬化实施方案的要求，选定有公路或市政工程施工资质的建设队伍参与竞争，做到招投标、选工队，有根有据、有资有证、有靠有实。
       质量是贯穿整个街巷硬化从开始到结束竣工的一条生命线，县交运局紧紧抓住质量不放松，充分调动监理力量，组建队伍，深入施工现场，积极行动，旁站巡查，以乡镇为单位，分成五个组，每个组负责2个乡镇，每组1至2人，每天早晨不到七点就出发，奔赴自己的管辖范围。这些监理人员每天行程近百公里、风餐露宿顶烈日、简易午餐自备水。监理人员对所管辖村的工程现场要求每天最少一次进行巡视，在巡视中，重点对水灰比的控制、材料的配合比、几何尺寸的要求、平整度的控制等各项技术指标，详细检点、逐项核实。有时，对工程建设一线存在的各种问题，监理人员都得耐心说服，反复解释，在与各乡镇村的干部和村民紧密联系的同时，做到严格监理、热情服务，遇到问题当场纠正、现场解决，尽力保证工程质量无漏洞、无遗憾、无返工。
       村民义务自参与   有力推进见成效
       自我县农村街巷硬化全覆盖工程建设拉开序幕以来，交通运输局、各乡镇、各村积极按照县委、县政府的任务分解，在制定方案、设计图纸、招投标、监督管理等一系列的工作中，一步一个脚印，一环扣一环，逐渐推进，细化落实，突出“五个特点”：一是开工启动早、落实政策快；二是发动组织广、宣传氛围浓；三是制定方案全，指导检查实；四是监督管理严，考核奖惩细；五是统计摸底实，测量设计准。特别在村民中涌现出“五自愿”：自愿为施工人员送水、送水果；自愿为保护路面，绕道而行，翻墙爬院，保证三天不踩路面；自愿投资购买水泥、沙子，对自己门前的路边缘硬化；自愿对路面进行洒水养护；自愿对硬化好的路口采用牵拉铁丝、墩放石头、摆放木料进行封堵，以防踩坏路面。
       在西谷乡南云支村村口，一条新修好的笔直宽阔的进村路引起了记者的注意。“这条进村路从设计施工到路基路面我们都是自己干的，要修就要修成一条高质量的精品路。”村里的负责人自豪地为记者介绍着，在他的带领下，我们顺着宽阔平整的的道路一路前行，来到村内一条正在施工的小巷现场，几位正参与施工的村民听说是采访农村街巷硬化工程，都一下子围了上来，他们你一句、我一句和记者聊了起来，“过去，我们村没有一条象样的道路，晴天一身土，雨天一身泥，路面坑坑洼洼，给大家的生产生活带来了诸多不便，现在可好了，路宽了、平了，进进出出都方便了！”    
       看着自家巷道新近发生的喜人变化，70岁的马三毛老人激动得一连说了三个“好”字：“还是共产党好，党的政策好，交通局的人好，感谢县政府、乡村政府把百姓的事放在心坎上。我活了七十年，现在是越活越有滋味了！”老人开心地笑着说。
       南云支村为了便于较短的街巷排水和出行，街巷硬化采用铺砖。年纪较大的村民说：“虽然我们年纪大了，弄不动水泥活，可搬砖还有力气”。所以本村十几个老党员和群众自愿参加了铺砖硬化建设。
       王答乡赵家堡村，自户户通工程开工后，村干部和村民群众修路的积极性非常高，村两委一班人每天坚持守在路面上，监督路面施工质量。修路期间，村内60岁的老退伍军人王建文成了义务监督员，时不时与施工方对着干，他说：“公是公，私是私，一条路再怎么说也要管几十年，我是党员又是退伍军人，我必须对群众负责，任何偷工减料的行为我都要管到底，休想打我的马虎眼儿！”老王的一席话获得周围群众的一片称赞。
       走入集义乡靳村，南北通透的大街笔直宽阔，让人不禁眼前一亮。据村主要负责人介绍，得知国家补助修路后，村内的党员代表、两委会成员几次开会商议，面对工程开工资金不足的问题，大家都坚定的表示，11个村干部，每人先拿出5万元，将修路打底子的钱筹齐。工程开工后，村两委一班人一直都在工地上，风雨无阻，他们的热情极大的感染了村民们和施工队伍，仅用了一个多月，就高质量的完成了修路工程。
       走在平展干净的水泥路上，靳村每个人的心情都格外爽朗。“自从户户通水泥路以来，我们村村容村貌也得到了极大改善，过去是村民出门随便倒垃圾，乱堆乱放随处可见。冬天还好，一到夏天，苍蝇、蚊子到处飞。现在路修好了，环境好了，宽阔平整的水泥路直通到家，村民们也自觉的不再乱搭乱建乱倒了。”村负责人高兴地对记者说。
       寺家坪、南云支、赵家堡、靳村，只是我县农村街巷硬化工程建设的一个缩影。按照省、市新的“五个全覆盖”要求，今明两年我县需要完成硬化街巷总里程1600公里的任务。根据我县实际情况，今年计划完成124个行政村、888公里的建设任务，达到总任务的50%以上。目前，已开工的145个行政村已完成硬化任务904公里。
       “家”在哪里，“路”就在哪里。农村街巷硬化“全覆盖”工程实施的根本目的就是要让老百姓体会到新农村建设带来的实惠。记者一路的所见所闻，亲身感受到村民们发自内心的喜悦和由衷地赞美，可以说，这是党和政府的惠农政策让大家有了这种贴心的幸福感，这种幸福感写在他们的脸上。同时，硬化路上各级领导的身影、施工人员的汗水、技术人员的脚步以及老百姓的实际言行，在我县境内都留下深深的印记……
       路在何方，路就在老百姓的家门口！平整绵延的硬化路在山村、在街巷延伸着，把千家万户都连了起来，畅通无阻、平坦整洁，没有往日的尘土，更没有了往日的泥泞……