我县“全国第一批小型农水重点县”建设工程全面竣工

接通最后一公里    干支斗毛四级通
我县“全国第一批小型农水重点县”建设工程全面竣工

       2009年，我县被确定为第一批全国小型农田水利建设重点县，为期三年。三年来，通过顶层设计按年度完成任务、公开招投标优选供货施工单位、全程监理跟进工程质量、签订合同落实工程进度，为确保疏通农田水利建设“接通最后一公里”，有效保障粮袋子、菜篮子安全生产工作起到了关键作用。三年来，全县共投入资金7888.94万元，各级财政资金投入5996.69万元。河灌区完成末级渠系防渗223.58公里，新建及改造桥涵建筑物2152件，维修改造小型抽水泵站9处。井灌区完成旧井改造66眼，完成输水管道更新160公里，完成井灌区防渗槽21.6公里，有效改善了农业灌溉条件，为全县的农业发展奠定了坚实基础。
       我县是农业大县，有着广袤的平原面积和良好的农业发展基础。农民种粮、种菜积极性非常高。但由于地处半干旱的气候区域，年平均降水量只有400mm，水利条件成为制约我县农业生产的瓶颈。这一瓶颈，在我县被确定为第一批全国小型农田水利建设重点县之后彻底“破冰”。破冰之旅凝聚着全县上下对该项工作的高度重视，更凝聚着省、市、县各级领导与相关部门对该项工作的有力扶持。
       从起步伊始，我县即召开了项目工程管理工作会议，成立了由张强县长任组长，分管副县长任副组长，财政、水务、农业、林业、蔬菜、国土、农业综合开发等部门组成的小型农田水利重点县建设工作领导组，并多次召开专题会议，研究布署建设工程方案和协调工程涉及的相关事宜。要求项目涉及乡镇实行党政一把手负责制，把工程建设作为考核乡镇领导干部政绩的重要内容，形成乡镇一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作格局。
       为扎实做好该项工作，我县通过顶层设计的方式按年度分解目标任务。在对工程的具体组织上，依据《山西省财政小型农田水利重点县建设意见》，根据我县水资源现状及国民经济发展规划，以科学发展观为指导，以提高灌溉水利用率和水分生产率为突破口，编制完成了三年重点县建设方案，每年工程实施方案均在三年建设方案框架下分解进行。同时，细化工作目标，分解工作任务，落实各个层次、各个环节、各项任务的责任，配备得力的管理干部和工程技术人员，增加力量，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在项目建设过程中，严格执行财政部、水利部制定的《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》和《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》，根据项目的批复情况分别进行了公开招投标，县纪委对开标、评标进行了全过程监督。为保证工程质量，我县委托省水利水电工程建设监理公司（水利行业甲级资质），承担我县小型农水重点县建设项目的监理工作。三年中，我县小型水利重点县建设项目与供货单位、施工单位共签订合同14份，合同总金额4800多万元。
       小农水惠泽了大民生，工程建设确保了灌区农田“涝能排、旱能灌”。在对灌区进行改造时，县水务部门对干渠按照排洪流量设计，对边坡进行了衬砌加固，沿途设置了合理的分洪闸，洪水从分洪闸流入排水沟或天然河道，有效防止了洪水造成渠堤倒塌、冲毁农田、损毁作物等现象的发生。对灌区渠系进行了清淤除障、砂浆硬化、裁弯取直整治，按照“干、支、斗、毛”分级配套完善，形成了完整的灌溉配水网络，渠道水源跑、冒、滴、漏得到有效治理，耕地沟渠通畅。
       我县通过实施全国小型农田水利重点建设县项目，不仅实现了农业生产旱涝保收，而且有效改善了生态环境。改造后的渠堤得到衬护加固，渠堤抗洪水冲刷能力提高，有效减少了水土流失，大大减轻了汛期渠道淤塞程度，对生态环境的改善起到积极作用，促进了全县的科学发展和可持续发展。  
                                 

                                                       罗玉  苏毅