服务大局建言献策议政协商履职为民

时间:2022-01-25 22:29:15   作者:本通   来源:清徐融媒  
内容摘要:服务大局建言献策议政协商履职为民——县政协十五届二次会议政协委员大会发言摘要发挥金融主力军作用助力中小企业健康发展县政协常委崔靖企业的繁荣发展,对扩大就业、改善民生,发展多元经济,促进社会稳定等方面有着重要作用。我县各级金融机构...

服务大局建言献策  议政协商履职为民

——县政协十五届二次会议政协委员大会发言摘要

发挥金融主力军作用 助力中小企业健康发展

县政协常委崔靖

服务大局建言献策议政协商履职为民 图1

企业的繁荣发展,对扩大就业、改善民生,发展多元经济,促进社会稳定等方面有着重要作用。我县各级金融机构按政策扶持小微企业,坚决落实国家减费降税政策,鼓励大众创业创新,缩减行政审批手续,有力促进了中小企业发展。如清徐农商银行,为保证疫情期间我县企业能健康发展,重点围绕“优化审批方式,提高办贷效率;完善制度,降低融资成本;多样化贷款支持企业发展”这三方面,着力创新金融举措,大力支持实体经济发展。下面,结合我县实际,就金融助力企业——

建议:

一、紧跟潇河产业园区落地项目,加大信贷投放。新材料、智能制造、大信息、生物医药等产业纷纷落户潇河产业园区,中能宇航、江铃重汽配套产业园、炫风新能源汽车等项目已正式落地潇河产业园区。各级金融机构应及时组织学习掌握新兴产业和行业信息,积极寻找优质的资金投向,重点向高、精、尖行业集中,有效服务县域经济高质量发展。

二、有效防范金融风险,构筑稳定的县域金融环境。风险管控是各级金融机构的重中之重,而中小企业本身的特点就是资产规模小、风险抵抗能力低。作为金融机构可以加强与政府部门、行业协会等多方面的合作,针对中小企业业务,引入融资担保、保证保价等增信措施,做到多渠道分散风险。从抵押担保角度来说,也可以适当创新担保模式,探索供应链金融模式下核心企业担保或者组合担保等方式,尽量分散贷款风险。

三、逐步设立中小企业征信体系。少数企业风险意识薄弱,信用意识薄弱。目前人民法院针对失信人员设立了“失信被执行人名单信息公布与查询系统”,金融机构能够敢于大力拓展企业贷款业务,也与其获取的卖家交易信用记录大数据和芝麻信用征信体系有很大关系,而商业银行之间,也应当逐步建立中小企业征信查询系统,各个银行共享信用数据,使得每个企业发生过的银行贷款业务、还款情况,都能在上面有所记录,让每个小微企业都用好每笔贷款,珍惜银行给予的信贷机会,共同维护信用环境,尽量不进征信系统的黑名单。为实现企业强县、助推清徐纵深实施“五大治县”方略、蹚出转型发展新路积极贡献金融力量!

坚定实施乡村振兴战略 全方位推动高质量发展

县政协常委 赵艳芝

服务大局建言献策议政协商履职为民 图2

近年来,我县先后入选全国农村宅基地制度改革试点县、全国农民合作社质量提升整县推进试点县、全国农业全产业链典型县(高粱全产业链)、第一批国家农业现代化示范区创建县等,实施乡村振兴战略取得阶段性成效。未来,就我县全方位推动农业农村高质量发展方面——

建议:

一、明确目标思路,打好乡村振兴总体仗。牢固树立“规划是龙头”的理念,按照《清徐县农业农村暨乡村振兴战略“十四五”总体规划》,按照全市乡村振兴战略总体安排及清徐县国民经济和“十四五”规划总体部署,分步实施重点建设,用五年时间按照规划启动、乡村试点、全面铺开、巩固提升、总结完善的步骤,在全县范围内形成乡村振兴发展总体空间布局。当前,重点要聚焦全县“1234”发展思路,奋力实现“六个突破”之在打造现代农业发展示范区上取得新突破。

二、聚焦“特”“优”农业,构造产业振兴新业态。产业兴旺是乡村振兴的重点。要坚持以产带富,种好乡村振兴“摇钱树”,打好“特色牌”。一是巩固和提升小杂粮生产能力。二是突出发展设施蔬菜产业体系。三是全力发展葡萄特色产业体系。四是拓展清徐特色食品产业集聚区。

三、注重人才支撑,选好乡村振兴“千里马”。要加强乡村干部队伍的培养,发挥农民主力军作用,增强农民造血能力,整合土专家、土秀才,就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。进一步优化人才环境、完善优化人才政策待遇,吸引更多高精尖人才返乡创业,助力乡村全面振兴。

四、抓实乡村建设,打造清徐版“富春山居图”。“颜值”方面,要按照《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》,结合全县正在开展的农村宅基地制度改革试点工作,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,保留人人怀念、向往的“乡愁”。“气质”方面,要以文载道、以文化人,以新时代文明实践中心为载体,加强农村思想道德建设和公共文化建设,让美丽乡村“内外兼修”。

打造“有事来商量”品牌 开创政协事业新局面

县政协委员 段小娇

服务大局建言献策议政协商履职为民 图3

2021年6月,县政协积极推动“有事来商量”平台建设,为全县高质量发展贡献政协力量。下面,结合平台建设情况及服务全县大局——

建议:

一、把握好党政所思与政协所能的关系。建议县委、县政府把“有事来商量”协商议事工作作为党委、政府工作的重要部分,每年明确党政点题的协商议事选题内容,确保协商内容紧跟形势“不跑调”。继续摸索群众出题的渠道,除了委员调研外,还应创新性改善收集民情民意的方法,有效利用网络信息等方式达到真正懂民情解民意。

二、把握好商以求同与协以成事关系。着力优化“商”的环节设计、提升“商”的能力成色、完善“商”的规则程序。在“多请群众说”中了解社情民意,规定每次参与协商的群众代表不少于三分之一,体现“与民协商”要求,在“多让大家议”中形成协商共识,充分发挥召集人和骨干委员作用,召集人要紧密结合我县“1234”发展思路,奋力实现“六个突破”工作要求和开打第二场“七大仗”的工作举措,让参与人对政策背景做到理解,紧紧围绕中心充分表达各自观点,议到关键处、议到点子上。在“多解百姓事”中彰显协商成效,建立质效评估机制,突出党政点评、委员评议、群众评价和组织者评析,使协商成果经得住检验。

三、把握好顶层设计与基层探索的关系。强化协商议事工作的组织领导,形成整体推进、上下联动的工作机制。把充分有效协商作为重要途径,充分听取群众意见,把推动问题解决作为重要标尺,通过“回头看”“再评议”等形式,持续助力,尽力“成事”。充分发挥政协委员的骨干作用,借助界别,系统性全方位提出亟待解决的问题,调动各协商主体的积极性,促进党政部门、政协委员、基层群众零距离沟通交流,确保协商议事结果得到有效落实,搭建群众“触手可及”的协商平台,让群众从“吃瓜群众”变为直接参与者。对不具备条件解决或一时解决不了的问题,做好并做到释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾。

优化服务晋药医药物流环境 加快大健康产业园区建设

县政协委员 徐金木

服务大局建言献策议政协商履职为民 图4

中共山西省第十二次代表大会提出,“支持现代医药和大健康产业迈向千亿”,“太忻经济区要建设世界级旅游康养目的地”。清徐县委、县政府大力实施“产业富县”战略,积极发展园区经济,作为一名政协委员,就进一步促进医药大健康经济高质量发展——

建议:

一、全面优化公平正义的法治环境。建议政法机关加大保驾护航力度,促进企业依法经营,有效建立交流沟通服务的长期对接机制,秉承“企业发展,共同富裕”的新观念,对来清企业高看一眼、厚爱三分。对凡是干扰及破坏项目开发建设的人员,应依法依规严肃查处,促进全社会的风清气正、公平正义。

二、全面营造完善的基础设施硬环境。建议结合我县提出的加快金川大街、晋药东路、警校北路、人民南路及文源路建设的大交通格局,使区域内交通道路宽敞明亮、通信网络高速运行、环保工作绿化美化、夜晚灯光景观亮化及商务服务设施的全面提升,以完善优美的硬环境吸引投资者,留住人才,让投资者的心“越走越喜悦,越走越阳光”!

三、全面营造宽松的金融税收环境。建议本地金融机构充分理解企业去外面融资“在家千日好,出门一日难”的实际情况,进一步解放思想,努力成为园区及企业“娘家人”,主动为园区及企业发展提供确实可行的金融落地或咨询方案;税务部门对园区及企业不同发展阶段(建设、经营)采取不同税收优惠政策,让投资者能看到落地政策货比三家、实惠在清徐的大好局面。

四、全面落实优质的营商服务环境。大力抓实营商环境是当前的核心要务,“商场即战场,只是不流血”,市场情况瞬息万变,建议对重点项目落实采用专人监督跟踪及全程服务,开辟一条“绿色通道”,建立优质营商服务卡,做到事事讲效率、件件能落实。

加快职教大学城建设 集聚高等职教特色优势

县政协常委 梁嫄

服务大局建言献策议政协商履职为民 图5

大力发展职业教育,构建具有我县特色的职业教育大学城,对于促进我县经济高质量发展有着重要的作用。下面,就我县职业教育大学城的建设——

建议:

一、建立配套政策和相关激励机制。通过产权多元化、经营市场化、专业特色化等方式,吸引知名高等职业院校入驻我县职业教育大学城,可通过建立分校或与其他大学合作共办特色专业、共建优势学科的方式进行。建立人才培训、实训基地,搭建人才信息平台,吸引并留住高端人才进入职业教育大学城就业创业。吸引企业入驻我县职业教育大学城,搭建政、校、企联系对接平台,促进科技成果转化落地。

二、深入发掘职业教育大学城的文教旅游资源。以政府与职业教育大学城合作共建等形式,统筹规划建设艺术馆、体育馆、游泳馆、图书馆、会议厅等文教基础设施,建设通信、金融、超市、餐饮、医院等第三产业,建设良好的生态环境和交通枢纽,使教学和科技创新计划能得到最大限度的实施和发挥。整合教育和企业资源,节约土地资源和建设资金,提高文教基础设施的利用率。努力将职业教育大学城建设和我县文旅产业发展相融合,打造我县文旅名片,适时向游客开放。

三、构建产学研相结合的技术创新体系。根据产业需求优化专业设置,同时,职业教育大学城内各高等职业院校之间可实行课程互选、学分互认制度,达到高等职业院校平衡发展和人才的全面培育。要鼓励高等职业院校与企业合作设立“厂中校”或“校中厂”。

四、支持中等职业学校快速发展,为职业教育大学城储备人才资源。同时要主动融入产业转型升级和创新驱动发展,在职业教育大学城的基础上建设一所应用型综合大学,以点带面,推动整个职业教育大学城的发展。

融合深耕旅游产业 创意厚植文化沃土

县政协委员 李迎春

服务大局建言献策议政协商履职为民 图6

从历史上看,清徐古称梗阳,始建春秋,贯中故里,人杰地灵;从产业上看,清徐是陈醋发源地、葡萄名产地、晋商发祥地、传统产业和新兴产业聚集地;从旅游资源看,清徐是中国醋都、中国民间艺术之乡、首批国家级休闲农业和乡村旅游示范县,景点众多,非物质文化遗产丰富。做为一名旅游工作从业者,下面就我县旅游业在业态创新和供给优化方面——

建议:

一、深入挖掘文化内涵,重点推进“文化+旅游”融合发展,用文化为旅游赋能,让旅游促进文化传播。

以文塑旅。一台耳目一新的演出、一批吸引眼球的文创……都是传承宣传当地文化和乡风民俗的有效载体。从我县来看,六味斋与县委党校联合打造的红色情景剧深受培训学员的青睐和好评,也给我们很大的启发,打好“特色牌”,注重“土文化”,将是我县旅游业突破固有模式、着眼新需求的新方向。

以旅彰文。从目前情况看,我县的宝源老醋坊、六味斋云梦坞、紫林醋工业园三家国家AAAA级旅游景区,晋韵砖雕博物馆、奇石博物馆等博物馆景点的火爆,再次证明文化游已成为人们旅行选择的重要构成。为此,我们要结合民俗文化和民间工艺在体验游、沉浸游等方式上下功夫,通过全域文化和全域旅游融合发展,让旅游增添魅力,为文化插上翅膀。

二、多策并举鼓励创新,培育引导“创意+旅游”亮点纷呈,让创意助推旅游发展,用旅游促进创意迭代更新。

跨界融合。一是要打造融合型旅游新产品,重点推进旅游新旧要素之间、不同业态之间的融合。二是拓宽旅游产业边界,比如可探索选择优秀学生代表、市民代表、网络大V开展“当一天董事长”活动,以新颖的形式宣传清徐民营企业的蓬勃发展。三是积极推进不同旅游业态的交叉融合,构建丰富旅游供给的立体式网状产业链,我县“工业+旅游”模式的成功就是很好的例证。

业态创新。建议重点围绕休闲度假旅游、体育竞技旅游、健康养生旅游、研学教育旅游四大领域打造新产品、培育新业态。同时通过夜间造景、民俗节庆、商街夜市和旅游演艺等方式,提高夜间旅游吸引力,使得淡季不淡、旺季更旺。

 打造能源革命新样板 助推工业经济高质量

县政协常委 牛瑞君

服务大局建言献策议政协商履职为民 图7

县委提出,精细循环园区要打造全省“低碳零碳负碳标杆示范园区”;“以三强新能源为龙头打造煤基新材料产业集群。”因此,我认为清徐县要争当能源革命排头兵,打造能源革命新样板,就必须以推进能源生产革命,推动能源消费变革,推动能源技术服务发展为三大主攻方向,加快推进产业技术装备升级和上下游产业链的延伸发展,提高可持续发展能力和企业竞争力,坚定不移地走更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。现结合三强新能源的发展实践,就打造能源革命新样板——

建议:

一、完善机制“育”人才,完善设施“留”人才。建立完善本土人才信息库和常态化人才摸底机制,定期精准识别和挖掘会经营、懂管理、精技术的本土能人,加大本土人才政策激励力度。以企业需求为导向,对不同领域、专长的人进行差异化培训。加强企业与相关高校、科研机构交流学习。利用项目合作,向先进的企事业单位学习经验、方法,不断提升自身创新能力。制定我县招才引才政策和人才管理办法,在高层次人才待遇保障、管理和培养等方面予以明确和规范。建设高层次公寓,配套高质量的生活服务和文体活动场所,在工作、生活等方面给予更多优惠。

二、加大研发力度,做强自主品牌。建设高质量、高层次的实验室和研发中心,配套一流装备。政府加大研发经费的支持,引领企业向高端化发展。加强研发团队建设,引领企业向专精特新方向发展。根据专业化程度,把引进人才组成产品技术研发团队,推动企业创新发展。做强自主品牌、掌握核心技术、充分利用企业优势互补、资源共享的产业体系,引领企业向“专、精、特、新、高、尖、大”的方向发展。找准能源革命切入点,充分挖掘可再生资源,使能源型企业向绿色化转型,如我们现在生产炭黑的主要原材料是煤焦油和蒽油,探索可以替代的可再生能源生产炭黑,这是能源革命的一大课题。

三、坚持问题导向,优化营商坏境。要坚持企业需求导向和政府部门服务企业的问题导向,围绕企业发展的全过程、全要素,直击项目推进中面临的难点、堵点、痛点,着力解决行政审批环节多、材料多、时限长、费用多等问题。

加快推进南部新城建设 全力优化城市发展品质

县政协委员 贾隽

服务大局建言献策议政协商履职为民 图8

2021年6月,县委、县政府吹响了南部新城闪电战冲锋号,火力全开,全面布局,这是全市“十四五”起步之年首个超百亿项目、首个高端文旅康养城项目、首个联手民营500强企业项目,是我县优化发展布局,集聚高质量发展新动能至为关键的“先手棋”,下面,就我县加快推进南部新城建设,优化城市发展品质——

建议:

一、加快公共服务发展。遵循城市规划、建设、管理的客观规律,实现更高质量的以人为核心的新型城镇化建设。统筹目标、任务、机制、模式、产业、人才等多方面的科学的智慧城市和数字城市总体规划,在智慧交通、智慧医疗、智慧政务、应急指挥调度系统上下功夫。赋予南部新城更多的清徐文化、清徐元素、清徐符号,比如在加快南部新城路网建设的同时,可科学规划“一路一风情,一街一景观”,打造充满时代气息的“高颜值”。

二、加快产业支撑发展。新型城镇化应坚持产城融合,促进城镇土地集约利用,加速产业空间集聚,最终形成以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的新局面。打造现代服务业应修炼品牌内功,从农特产品和文旅资源中挖掘优势,加强产业链延伸,在叫响清徐名片的同时培养优秀品牌,打造乡村产业集聚区和文旅休闲区,成为面向太原乃至全省的发展高地。做强商业生态,加大招商力度,完善业态布局,大力发展商业服务业和战略性新兴产业,拉动人气与知名度,进一步释放消费潜能,提升清徐在消费领域的影响力。

三、加快人口要素集聚。从改善清徐城市未来品质、开启清徐新篇章的高度来审视南部新城建设重任,紧紧抓住“好”和“快”两个关键词,统一思想、统筹资源,高规格布局,强政策保障,优化教育、医疗、交通、住房、绿地等布局,深度融入省城半小时都市生活圈,提升城市优雅品质和人文内涵。提升民众生活幸福感,吸引人口向南部新城集聚。强化财税、金融等服务,着力培育和引进一批承载能力强、发展潜力大、吸纳就业广的产业项目,增加就业岗位与就业质量。注重政策引导,持续做好人才引进、挖掘、服务和保障等工作,发挥清徐能人的带动作用,打造一个福气宝地,让越来越多的人才项目聚集落地清徐。

该文章所属专题:2022“两会”专题

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