检察院：精准护航为企业发展添“底色”

“感谢检察机关给了我们重生的机会，企业借此建立了合规管理体系，提高了可持续发展的能力，目前正在扩产中，我们一定依法依规经营，不辜负这么好的司法政策。”近日，一起涉虚开增值税发票案的企业代表赵某向县检察院表达了感激之情。

精准护航，为企业发展添“底色”。2022年以来，县检察院将严管与厚爱融为一体，以努力为企业营造公平竞争的法治环境为重要切口，出台《关于服务和保障“企业强县”若干举措》，为企业创新发展赋能，用优质的检察产品打造出了亲商护企品牌。

融严管与厚爱为一体 当企业合规“咨询师”

“通过合规整改，我充分认识到虚开增值税发票的危害性及违法性，下一步会完善合规管理制度，引领企业合规管理不断深入推进。”2022年10月，在县检察院召开首例企业合规案件听证会上，赵某当场做出了承诺。

赵某所负责的某散热器有限公司是一家年缴税额400万元以上、拥有员工600余名、注册5项发明专利的大中型企业，为了抵扣税款、不缴或者少缴税款，一时糊涂走上了违法犯罪的道路。案发后，公司及其负责人赵某主动认罪认罚，具有合规整改意愿。

“这家企业能救，值得救。”办案检察官决定对该企业开启企业合规程序，并邀请第三方监管评估机构监督并帮助企业开展合规建设工作，指导企业建立健全生产经营、财务管理、合规内控等现代管理体系。合规期满后，县检察院召开企业合规案件听证会，对企业合规建设的有效性进行了综合评议。最终，听证员一致同意对涉案企业及犯罪嫌疑人作相对不起诉处理。通过“企业合规+听证”模式，将涉企合规改革与贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策、落实认罪认罚从宽制度有机结合，既为企业纾困解难，又促进其合规守法经营。

对民营企业“网开一面”，并不是“法外开恩”。办案中，县检察院将严管与厚爱融为一体，做企业合规管理的“咨询师”，聚焦“专办+专研+专培”模式成立领导小组，组建专门办案团队。他们联合7个部门在全市率先成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，建立相关工作机制。截至目前，该院已对5起民营企业涉经济类犯罪案件适用涉案企业合规改革，依法向企业发出检察建议2份，推动企业堵漏建制、规范管理。

守护“创新之火”  做企业发展“护航人”

护航经济发展，守护“创新之火”尤为重要。县检察院建立涉食药环案件一体化办理机制，整合民事、行政、公益诉讼和刑事检察职能，加强涉食醋等领域知识产权的一体化综合保护，为提升营商环境质量贡献检察智慧。

食醋行业是我县的支柱行业之一，“中国醋都”是清徐的名片，也是山西的名片。在办理某醋业有限公司生产销售伪劣产品案时，检察官运用刑事附带民事公益诉讼手段，严厉打击生产工艺流程不达标陈醋，以次充好、以假充真销售等行为，保障了人民群众的切身利益，更进一步擦亮了清徐“中国醋都”金字招牌。

2022年，县检察院严厉打击制售假冒伪劣食品药品案件9件41人，并全部向法院提起刑事附带民事公益诉讼追索惩罚性赔偿金，目前已判决案件全部获得法院支持，共为国家收缴惩罚性赔偿金240万元。

民营企业放心更好发展，离不开法治保障。工作中，县检察院坚持以办案为中心，严厉打击侵犯知识产权、扰乱市场秩序、生产销售伪劣商品等各类经济犯罪25件61人。与此同时，县检察院依法严惩合同诈骗、非法经营等侵害企业合法权益的违法犯罪活动14件35人，为企业发展创造安定有序、公平竞争的良好环境。

延伸护企触角 做服务村企“联络人”

“没有结婚证，建大棚就贷不了款，这可怎么办……”去年9月，李某全来到县检察院“清·阳法治服务点”寻求帮助。在颁发第一代身份证时，因所在村工作人员的失误，将李某全的名字误写为他哥哥李某龙。其在结婚登记时，村委会根据第一代身份证出具了介绍信，结婚证上仍用错误名字。公安机关颁发第二代身份证时已将李某龙更正为李某全，且居民户口簿上一直登记为李某全。现李某全夫妻俩因建温室大棚贷款需要提供结婚证，但结婚证上名字登记与居民身份证、户口簿不一致，导致无法办理贷款，给他造成了极大困扰。

耐心听完他的诉求后，县检察院第一时间组成办案组，经调查核实，李某全所说情况属实，检察官立即与民政部门积极沟通交流，出具了调查核实的相关证据情况。民政局立即为李某全办理了新的结婚证，彻底解决了阻碍李某全申请办理贷款的这一难题。李某全夫妇终于可以正常开展生产经营、投入全新的生活了。

这是县检察院通过“清·阳法治服务点”，充分发挥法律服务村民村企桥梁作用的具体体现。围绕清徐工业大县和民营企业强县的特点，县检察院积极拓宽服务广度，深入乡村一线试点成立“清·阳法治服务点”，引进专业团队为村民村企免费解答法律问题、提供法律咨询意见，把法律服务送到了田间地头。他们还建立健全“副检察长+检察官+网格员”联络机制，面对面架构起服务村企桥梁，搭建起受理法律监督线索平台，及时发现和查处侵害村企合法权益、影响现代农业产业发展的违法犯罪监督线索，打通为村企服务的“最后一公里”。目前，该院已在全县推广设置10个“法治服务点”，实现了乡镇全覆盖。

同时，该院建立院领导联系服务企业制度，去年7名班子成员走访包联企业50余次，面对面问计、问需、问效。并设立“亲商护企联络点”，充分发挥检察建议、检察听证、普法宣传等职能作用，依法保障企业权益与促进企业守法合规经营并重，精准打击涉企违法犯罪。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。该院将继续强化使命担当、积极履职尽责，为打造更加法治化、更加富有活力的营商环境提供有力的司法服务和保障。