“群星”闪耀在基层

我县坚持把强化农村党组织书记星级化管理作为党建引领基层治理的一项重要工作，锚定星级带路、动态调整、整村提升、长效保持的工作思路，精心组织谋划，公正严明考核，将评星结果作为村社党组织书记担当作为“星”名片，真正评出让群众放心的“明星书记”。各村社党组织书记干有方向、做有标尺、评有依据，筑强筑牢基层发展的战斗堡垒，为乡村振兴注入强劲动力。

一项机制 “定星”有标准

聚焦“谁参评、怎么评、评什么、怎么用”，确定星级化管理的“定盘星”。一是定细则。根据省市要求，结合实际围绕考核、管理、奖补、选用等方面作出修改完善，修订了《清徐县村（社区）党组织书记星级化管理实施细则（试行）》。二是定范围。明确符合任职村社“两委”主干满一年条件才能参与星级初评。各乡街党委对201名村社“两委”主干（含137名村党组织书记、29名社区党组织书记、35名村主任）进行了细致摸排，初步确定了200名“两委”主干参与星级初评。三是定星级。星级评定采取初次评定与年度动态调整相结合的方式进行，以星级考核为主要依据，坚持动态管理，将考核“基本合格”及以下等次、6种履职不到位负面情形、因违纪违法受到处置3类标尺作为减星依据，确保以星定绩，以星约人。四是定帮带。星级初评工作完成后，乡镇（街道）党政正职、二星级以上优秀村社书记与不定星级村社书记全部“2带1”结成对子，形成7人帮带4人队伍，结对双方聚焦班子建设、产业发展、乡村振兴等重点任务落实，通过面对面谈心谈话、集中会诊等方式，了解其思想动态、查找工作中存在问题，建立结对清单、问题清单、整改清单，以“清单式”推动整改落实，使结对帮带有内容、有步骤、有质量，让优秀的更优秀、合格的变优秀、基本合格和不合格的争优秀。

双评年考 “考星”有方法

星级考核由量化考核、组织评价、民主测评组成。“双评“：乡街评，群众评。乡街评由量化考核及组织评价构成；群众评以民主测评体现。乡街围绕“基层组织建设、壮大村集体经济”等10类41项内容作为考核指标，依托“月评分、季排名”，以12个月的月评分总分平均为量化考核得分；乡街党委结合党组织书记抓基层党建工作述职评议考核结果，召开乡街党委扩大会议对村党组织书记年度履职情况进行评价打分，进行平均为组织评价得分；引入党员和村民代表及普通群众参与测评，充分征求民意，调动群众参与监督评价，形成民主测评得分。在年考核得分基础上形成年度考核得分结果。

三级联动 “核星”有依据

严格“3”级程序，即乡街党委初评亮星、村级公示强化监督、县级审核精准定星，切实强化对村社党组织书记的实绩考核，确保星级评定工作公开透明。星级初评由乡街党委根据当年考核结果，提出初评意见，在村公示无异议后报县委组织部，县委组织部联合县纪委监委进行受处分审核；严格把握考核优秀比例；结合党组织书记年度备案、整体工作开展情况、所获荣誉、县直其他部门意见等，严格把握担任“两委”主干满10年以上且实绩特别突出增星情况。目前200名“两委”主干初评定星的结果为：2星20人，1星173人，不定星级7人。同步建立台账、记录档案、动态管理，进一步健全村（社区）干部管理机制。

四重激励 “奖星”有带动

制定“4”条激励措施激发干事创业。

与政治待遇挂钩。对星级较高、政治过硬、业绩突出的村社党组织书记，优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象、选树为担当作为好支书等，一届内优先通过专项招聘纳入乡街事业编，不宜纳入的参照乡街事业编待遇落实岗位报酬。星级初评结果公布后，我县为一星级以上村社书记举办星级补贴发放仪式，包乡街县领导为二星级的村社党组织书记颁发荣誉证书及奖补资金，兑现星级补贴18万元，进一步激发村干部干事创业的热情。

与报酬发放挂钩。村党组织书记年度考核优秀的，绩效由原来100%提高到150％发放；考核合格的，绩效由原来80%提高到100％发放。初评定星及年度动态增星均按照1000元/星标准予以奖励。“一肩挑”的村主干报酬由6万元/年上调至6.8万元/年，其他村主干由5万元/年上调至5.8万元/年，选派机关事业单位干部到村担任党组织书记报酬3万元/年。

与离任主干待遇挂钩。参与星级化管理的村“两委”主干，根据离任时获得的星级，补贴标准每月每星增加15元。

与养老保险挂钩。根据本年度星级评定结果差异化缴纳养老保险，在原有县财政缴纳标准基础上，每增加一个星级每年补助50元。