人大代表联络点是基层人大工作的主阵地,是代表密切联系群众的桥梁纽带,是代表依法履职的重要平台,同时也是打通代表联系群众“最后一公里”的重要载体。徐沟镇共有县人大代表30名、镇人大代表77名,该镇以镇人大代表联络站和6个村人大代表联络点为依托,深入践行全过程人民民主重大理念,认真履行宪法法律赋予的各项职责,按照“六有六化三公开”的标准规范联络站点建设和提档升级,坚持“331”工作法保障联络站(点)运行工作,积极开展代表活动,充分发挥“小”站点联系群众、倾听民声和收集民意的“大”作用。
“663”建设方案推动站点建设提档升级
“六有”落实建设标准化。徐沟镇结合各村场地实际情况,选取采光较好的办公室设立代表联络点接待室,配备由人大代表、村务工作者、志愿者组成的联络员团队,更新制度墙及代表展示风采墙、代表公示栏、站点活动计划栏等版面,设立接待计划和活动记录本,切实做到“有场所、有设施、有组织、有制度、有活动、有记录”。
“六化”落实制度规范化。徐沟镇按照“站点建设标准化、日常管理规范化、代表参与定量化、活动形式多样化、处理问题程序化、推进工作特色化”的要求,规整文件制度,接待走访考察资料卡、专题活动记录、意见建议表、代表信息薄等多类档案资料,做好资料规范管理。认真做好活动开展,记载备录,意见登记,及时收集选民诉求,联络员逐条分析、研究、汇总、整理后,根据进站代表职业优势、行业特点和个人特长,有针对性地将意见建议转交代表和有关部门研究处理,并加强跟踪督办,整理及转办工作,保证群众意见办理有头有尾,有理有据。
“三公开”落实履职公开化。坚持做到“代表信息公开、接待计划公开、接待流程公开”,指导各联络点主动更新代表联络群众的方式,以每月20号的“群众进站”代表接待日为主,同时开展代表“电话跟访”和“外出走访”等多种方式,做好代表联系群众和联系选民的“双联系”制度。不仅让老百姓“走进来”,更让代表“走出去”,让村民实实在在感受到联络站点,聚情聚心,身体力行,积极收集群众合理诉求和实际困难,传递群众呼声,落实代表履职实效性。
“331”工作方法推动站点运行常态化
“三个坚持”保障代表依法履职。一是坚持党对人大工作的指导,徐沟镇党委重视人大工作,从代表的换届选举到两次代表补选工作及今年联络点的建设工作,多次召开党政联席会进行了专题研究,为人大工作提供了支持。二是坚持围绕镇发展中心工作,组织代表积极参与疫情防控、“六乱、五拆”环境卫生整治、基层党组织建设等工作,围绕改厕、美丽乡村建设、全镇重点工程及道路建设等工作开展5次观摩视察、调研接待活动。切实做到了“党和政府的中心工作在哪里、人大工作就跟进到了哪里、力量就汇聚到了哪里,作用就发挥到了哪里”。三是坚持人大代表主体地位,开展代表履职能力专题培训,为代表下发《人大代表提出议案、建议应用手册》和《“老代表”教你提议案、建议》等学习书籍,组织代表学习二十大的相关精神和讲话,营造常读常学、常学常做的履职氛围,切实提高代表履职能力。在联络站点设置中突出“简洁+温馨”的理念,留置代表风采柜和放置空调等细节,进一步提升群众进站的舒适感和信任感,让代表和群众都愿意走进来和坐下来,切实让联络站(点)“活起来、动起来、用起来”,加强代表与群众的紧密联系。
“三个途径”激发代表履职活力。在开展季度活动上:以季度活动为主线开展一些列主题的调研视察活动,切实做到“有主题、有学习、有视察、有座谈”,让代表充分参与到建设全镇、服务群众的工作中。在接待走访群众上:按照站点特色制定年度计划,结合代表职业工作定期接待群众。然后组织律师或者专业人士帮助开展专题接待,解答有关的政策问题。在“线上线下”收集民意上:做好代表与群众边联络,边沟通,鼓励代表通过微信群发言、收集在生产生活中遇到的问题和情况,做到线上线下建议双手抓,问题及时办,实现“24小时联络站”。
“一个目标”提升代表履职实效。真正将人大代表联络站点打造成为接地气、听民意、聚民智、惠民生的好地方。
截至目前,徐沟镇累计接待群众207次,收集意见建议134条,经梳理汇总转办到镇政府相关职能部门的有35条,涵盖基础设施建设、重点项目推进、环境卫生整治、民生保障等方方面面。
徐沟镇负责人表示,下一步将通过各种形式积极拓展代表联络站外延,实现代表联络站与基层社会治理的有机结合,共同推进和实践全过程人民民主。
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