中共清徐县委十五届六次全会暨县委经济工作会议召开

2月4日，中国共产党清徐县第十五届委员会第六次全体会议暨县委经济工作会议召开。

会议由县委常委会主持。市人大常委会副主任、县委书记王剑峰讲话，县委副书记、县长、清徐经济开发区党工委书记李福贵作具体部署。会议听取和讨论了县委常委会工作报告，总结2023年全县经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作。

会议充分肯定了去年以来县委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、市委部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“建设中心城、奋进新征程”奋斗目标，纵深推进“五大治县方略”，坚定实施“五五战略”，团结带领全县党员干部群众，强基固本搞建设、全面提升抓发展，全力稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全，全县党风政风持续向好，经济运行回升趋稳、民生福祉不断增加、社会大局安定有序。第二批主题教育开展以来，县委常委会牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，按照“五个更加注重”的重要要求，在省委第一巡回督导组和市委联络组指导下，持续强化理论武装，调研开路破解难题，在推动高质量发展、改善民生、提高干部素质能力上取得扎实成效，实现了主题教育的真查实改、常治长效。

会议回顾总结了2023年全县经济工作。一年来，全县上下以深入实施“五五战略”为抓手，在产业融合发展、城乡全面配套、生态文明建设、党管宣传工作、全面从严治党等方面实施了一系列务实性举措，拓宽了路径抓手，坚定了信心决心。坚持“党建立县”统揽全局工作，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，统筹谋划、一体推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面推进乡村振兴战略，不断夯实党的基层基础。全方位开展以商招商、以链招商，成功引进通航运控中心、国家食醋产品检验研究中心等一批具有战略性、牵引性的好项目，形成落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效的生动局面。加快“美丽清徐”“幸福清徐”“精致清徐”“实力清徐”“和谐清徐”建设，荣获省级以县城为重要载体的城镇化建设试点县，高质量举办国际食醋博览会、通用航空博览会、第二届国际音乐焰火节、首届中法加纳国际文化艺术节等重大活动，面向全省、辐射全国的文商旅目的地和消费新领地雏形架构基本形成。这些成绩的取得，是习近平总书记和党中央统揽全局、英明领导的结果，是省委、市委高度重视、大力支持的结果，是县委团结带领全县上下党员干部群众攻坚克难、共同奋斗的结果，凝聚了各级各部门的智慧和力量，饱含了各条战线与广大群众的艰辛和付出。

会议指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是我们“建设中心城、奋进新征程”立柱架梁、起势见效的重要一年。以习近平同志为核心的党中央揽全局、谋大局、应变局、破困局、创新局，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，这是我们最大的定力所在。从机遇来看，中央、省、市一系列政策密集出台，为我们加快发展提供了重大战略机遇。清徐位在其中、首当其冲，必须乘势而上、大展宏图。从优势来看，我们坚持党建立县，强基固本搞建设、全面提升抓发展，“抓重点、攻难点、创亮点”推进工作，一二三产融合发展，文化赋能高质量发展，吸引力、美誉度持续提升，全县上下众志成城共谋发展，党员干部群众一道创新创业，筑牢了最厚实的底气。今年经济工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央及省委、市委经济工作会议部署，锚定“建设中心城、奋进新征程”目标不动摇，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深化科技赋能、强化人才支撑，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力，防范化解风险，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化清徐篇章。

会议提出做好今年的经济工作，必须遵循“十个坚持”。一是坚持解放思想。学习推广合肥经验，敢为、敢闯、敢干、敢首创，最大限度激发发展活力。二是坚持全面发展。牢记高质量发展是新时代的硬道理，胸怀全局、系统谋划、科学施策，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步。三是坚持统筹兼顾。用好马克思主义辩证法，深化做好经济工作的规律性认识，提升预见性、前瞻性、科学性和有效性，不断增强发展的整体协调性。四是坚持稳中求进。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化系统观念、树牢底线思维、深化改革创新，确保经济发展行稳致远。五是坚持守正创新。始终抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深化全方位转型，加快走出产业优、质量高、效益好、可持续发展的清徐路径。六是坚持企业至上。不断强化服务意识、提升工作质效、增强要素保障，真正构建“亲”“清”政商关系，用心用情帮扶企业做大做强，不断培育新引擎、厚植新优势。七是坚持文化赋能。深刻把握新时代文化发展趋势、群众精神需求，深挖资源、丰富业态、拉动消费、激活产业，切实把文化软实力转化成竞争力。八是坚持强弱补短。认真研究行业领域的弱项短板，紧盯薄弱环节和关键部位，消除隐患，补齐短板，提升整体工作和发展质量。九是坚持真抓实干。自觉扛起责任担当，立足当下干事创业，用党员干部的“辛苦指数”换取经济“增长指数”、社会“平安指数”和群众的“幸福指数”。十是坚持造福人民。把群众的急难愁盼放在心上，把保障改善民生扛在肩上，把为民办实事抓在手上，为人民更加幸福美好的生活砥砺奋斗。

会议提出做好今年的经济工作，必须做实“十件大事”。一是深入开展“惠商护企年”主题活动。在全县范围内深入开展“惠商护企年”主题活动，问需于企、问计于企、问效于企，树信心、强保障、优服务，政企双向奔赴、同舟共济，奋力实现双赢。二是做实做足向上争取工作创优发展环境。牢固树立“要政策就是促发展，报项目就是抓发展,争资金就是做贡献”的鲜明导向,把向上争取工作作为“一把手工程”，形成领导带头推动、目标任务清晰、部门对接锁定的主动工作局面，确保政策有支撑、项目有支点、资金有支持，为发展提供保障。三是推进精细化工产业数字化抢占新赛道。加快推动“数实融合”“数智变革”“数据资产”，抢占数字经济新赛道、发展新质生产力。开发区要依托精细化工循环产业园，重点推动煤化工产业数智中心等项目，深入开展企业数据资产管理应用试点工作，以产业数字化带动数字产业化、数据价值化，抢占数据交易、碳交易的话语权、领导权。四是聚焦清源水城、老陈醋文旅小镇开业、盘活“三国城”打造文商旅目的地。树牢“一切皆文旅、文旅赋能一切”的产业思维，科学规划品牌、市场和产品定位，全面策划项目招商运营，确保未开就火、先开先火、常开常火。锚定“五一”开业时间表，抓项目加速建设、抓营销矩阵推进、抓精妙运营，全力以赴提升影响力、吸引力和美誉度。五是强化特色文化赋能叫响“社火清徐”。要深入系统挖掘、整理和活化清徐民俗，保护好酿醋、砖雕等非遗文化，传承好集义高跷、马峪炼白、东于迎鼓等民间技艺，改造好徐沟背铁棍非遗传承体验馆，办好“两节”社火和庙会活动，聚规模、成体系、亮品牌，尽显清徐开明开放、热情好客的新风尚。六是加快建设南部新城共谱“双城联动”。锚定年内“三开”目标（奥莱开业、南湖公园开园、配套道路开通），春节后要迅速启动招商大会，数量质量并重、签约落地齐抓、政策服务同步，全力将奥特莱斯打造成具有时代气息、以吃购游娱“微度假”为主题的商业综合体，与清源水城双向呼应、双城联动。七是攻坚突破确保清徐大道全面贯通。集中力量攻坚突破，优先解决土地、立项问题，全力保障人财物资源，充分运用“承诺制”“桩基先行”等新机制，积极推进手续办理和施工准备，确保竣工通车。八是统筹资源分段推进氢能空轨建设。加快基础设施建设，积极争取政策资金支持，有效串联太原西边山、清徐旅游资源，美锦集团要培育壮大轨道交通新基建产业集群。九是全面推动新型城镇化建设开新局。充分用好全国县城新型城镇化建设示范县、省级以县城为重要载体的城镇化建设试点县的政策机遇，以建设“精致清徐”为统领，推进城乡融合发展再上新台阶。十是加强党对经济工作的全面领导。全面认识把握经济发展中的趋势性变化，主动识变应变，准确领会县委的全局考虑和战略考量，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，形成“围绕中心转、扭住中心干”的良好氛围。

会议提出做好今年的经济工作，必须推进“六大工程”。一是项目见效提速工程。抓实做大项目总盘子，抓细项目全程调度服务，抓紧重大项目达产达效，举全县之力，全方位支持精细化工、食醋酿造等重点产业枢纽项目，积极推动清源水城、南部新城、空轨交通、清徐大道等全局性战略项目建成投用。二是三产融合提质工程。加快农业提质增效、工业优势凸显、商业强势起步，高水平筹备迎接全省学习“千万工程”经验推进乡村振兴现场会召开，高标准策划国际通用航空博览会、第三届国际音乐焰火节等重大活动，全力建设青年友城，打造国家级全域旅游示范区。三是生态治理提升工程。坚持“两山”理念，聚焦“四治一体”，打好大气污染防治攻坚战，统筹推进水环境综合治理，严格管控建设用地土壤污染风险，全力实施三北防护林黄河“几字弯”攻坚战和创森巩固提升等重点工程，以高标准生态环境支撑经济高质量发展。四是改革创新示范工程。深化重点领域改革，持续优化营商环境，围绕全国县城新型城镇化示范县、产业转型升级示范试点、农业现代化示范区、农村宅基地制度改革试点、典型地区再生水利用配置试点5项国家级改革试点任务，形成一批可复制可推广的改革成果。五是民生福祉普惠工程。努力办好人民满意的教育，深化医疗卫生机构一体化改革，实施城市更新行动，全力抓好重点工程项目拆迁安置工作，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。六是平安创建保障工程。深入贯彻落实总体国家安全观，坚决扛牢政治责任，开展安全生产、平安建设、信访化解等专项行动，全面排查整治各类风险隐患，杜绝重特大事故，以高水平安全保障高质量发展。

会议对今年经济工作作出具体部署，强调要按照县委的安排部署，全力以赴抓经济促发展，凝心聚力保民生守底线，奋力开创各项事业高质量发展新局面。一是要聚焦项目见效提速工程，在用好“四全工作法”上下功夫。聚焦招引、谋划、签约、开工、投产等环节，建立完善项目全生命周期管理体系和规划、用地等要素台账，全周期发力，全要素保障，全流程提速，全方位推动，确保项目建设天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象。二是要聚焦三产融合提质工程，在强基筑链兴镇上下功夫。聚焦农业现代化、新型工业化、文商旅融合、数字经济“四大赛道”，用好用活产业链、专业镇、开发区“三大抓手”，提一产、优二产、强三产，全力构建具有清徐特色的现代化产业体系。拓宽农业现代化赛道。坚持以创建国家级农业现代化示范区为抓手，用工业化思维夯实粮食安全根基，发展壮大“特优”农业，扎实做好巩固衔接工作，全力推动农业提质增效；深耕新型工业赛道。聚焦传统产业改造升级、战新产业培育壮大和未来产业前瞻布局，统筹抓好育企强企、串珠成链、聚链兴镇三大行动，重点培育氢能、新型化工材料、陈醋等10条重点产业链和葡萄、通航、预制菜、小杂粮、物流快递5个县级专业镇，加快推进新型工业化；开辟文商旅融合赛道。坚持清源水城与南部新城“双城联动”，加快构建“吃住行游购娱”全链条文商旅生态圈，活化传承背铁棍、砖雕等非遗，举办元宵节民间社火文艺展演等活动，深入挖掘红色文化资源，打造红色革命教育基地，选树一批特色民宿、乡村旅游标杆，唱响擦亮“清风徐徐·情意绵绵”全域旅游品牌；布局数字经济赛道。坚持数字经济“四化”路径，依托精细化工循环产业园，启动实施园区企业数字化提档升级工程等项目，以数字化转型推动中小企业高质量发展，加快培育新质生产力。三是聚焦生态治理提升工程，在强化污染防治上下功夫。锚定“山清水秀、天蓝地净”目标，全力打好大气、水、固废污染防治和生态修复治理攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断擦亮高质量发展生态“底色”。四是要聚焦改革创新示范工程，在释放发展动能上下功夫。深入开展“惠商护企年”主题活动，扎实推进农村宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地入市和再生水利用配置等国家、省市赋予的各项改革试点任务，强化企业创新主体地位，促进产学研融合，着力打造改革开放先行区、创新引领示范区和营商环境标杆区，持续激发增长活力。五是聚焦民生福祉普惠工程，在改善生活品质上下功夫。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设，重点推动清徐大道、开中路、清徐中学等项目建设，扩大优质教育医疗资源供给，全力打造城市融合型县城。同时，继续以“切口小、可落地、受众广”为原则，谋划实施一批重大民生项目，办好一批民生实事，不断提高人民群众的获得感、幸福感。六是聚焦平安创建保障工程，在化解风险隐患上下功夫。紧盯煤矿、危化、消防、食品、建筑工地、道路交通、城镇燃气、护林防火、有限空间和人员密集场所等重点行业领域，深入开展“安全生产治本攻坚三年行动”；同时坚持和发展好新时代“枫桥经验”，统筹化解房地产、政府债务、金融等领域风险，常态化开展扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络等专项行动，建设更高水平平安清徐。

会议强调，要树牢正确的政绩观，坚持求真务实，转变作风形象，提升工作能力，机会要抢、出手要快、谋划要深、干劲要足，坚持重改革添动力、搞创新激活力、建机制聚合力，不折不扣抓落实、紧抓快办抓落实、敢作善为抓落实，全力以赴确保县委决策部署落地落实。

会议强调，岁末年初，要巩固拓展主题教育成果，加强经济运行调度，切实筑牢安全底线，积极做好节日保障，严格值班值守工作，确保人民群众欢度佳节，努力实现首季开门红，为全年开好局起好步打下扎实基础。

会议按照党章和党内有关规定，批准白建华同志因工作调动辞去县委委员职务。

会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，守正创新、敢作善为、出圈出彩，众志成城“建设中心城、奋进新征程”，全面推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化清徐篇章！

县委委员、候补委员出席会议。县人大常委会、县政府、县政协、县人武部负责同志，清徐经济开发区负责同志，县直部门主要负责同志，各乡（镇、街道）党政主要负责同志，部分重点企业主要负责同志，部分金融机构、垂管单位主要负责同志，部分党代表列席会议。