清徐：党建引领资源足轻车壮马网格强

清徐县深入推进党建引领基层治理，通过党建资源整合、“巡办分离”机制探索、拓宽网格员职业发展路径等措施，既为“车”减负，让“小马”拉得动、跑得快；又为“马”赋能，让“小马”强筋壮骨，不断探索基层治理体系治理能力现代化新路径、新方法。

整合党建资源，激发基层治理活力。在东湖街道贯中社区，一份“红色合约”蹚出了社区议事新模式。福瑞山小区在天然气管网改造过程中，各种问题集中爆发，如漏水、停水、断电等，给居民们带来很多烦恼。该项目被列入党建服务项目后，在社区的大力推动下，小区成立了物管会，并选聘居住在小区的人大代表、政协委员、退休干部、在职党员等加入，签订了“红色合约”，每周以“围楼夜话”的形式开会，研究资金和改造方案，制定“居民公约+管理规约”，使小区居民的问题最终妥善解决。

深刻认识“小马”拉不动车，很大一部分原因是缺人、缺力量。因此，挖掘社区治理人才，动员社区治理人才在基层党组织领导下依法依规发挥专业、技能等方面优势特长，在居民议事协商、矛盾纠纷调处、社区文明生活等方面发挥正向引导作用至关重要。在全县统一部署下，各村（社区）积极开展基层能人达人摸排行动，旨在挖掘威望高、公信力强、愿意参与基层治理的能人达人。目前，全县目前已建成144个网格党支部，331个网格党小组，601个微网格党小组。以村（社区）党组织为轴心，网格员、楼栋长、党员中心户、志愿服务队、社区医生、小区物业等众多群体共同参与的融合共治基层格局正在形成。

减轻车辆负重，破解基层超载难题。“原来辖区内有一些比较复杂的隐患，我难以处理，也不敢上报，怕影响工作考核，但现在改变考核导向，我们把自己解决不了的隐患报上去就可以，减轻了我的心理负担。”东湖街道清源路社区网格员王亮宏说，网格员绩效考核不仅是管理队伍的需要，更要通过考核激励网格员排查发现隐患，解决群众身边的大小事。

清徐县综治中心积极探索建立“巡办分离”机制，重视优化基层权责配置。在村（社区）一级，着重减轻网格员日常巡查上报压力。尤其针对网格员能力之外的问题上报，进一步强化属地管理、分级负责，建立完善“全科网格”服务管理工作事项准入清单53项，让网格员可以集中精力做好网格工作，充分发挥好信息采集员、事件吹哨人、矛调救火队的实际作用，有效避免因网格员无法处置又要应对考核而导致做虚功拼内卷。在乡镇（街道）一级，重点健全完善“乡街吹哨、部门报到”机制。通过给基层赋权，让更容易发现基层治理问题的乡镇（街道）向上级部门“吹哨子”，上级部门“报到”响应，共同解决问题。

强健小马体格，助力基层强筋壮骨。李然是迎新社区网格员，2021年10月转为旭升南社区“两委”。她说，曾经作为网格员，每日穿梭于社区的大街小巷，为居民解决实际问题。如今，站在新的岗位上，深感责任更加重大。

围绕建强建优网格员队伍，清徐县在“选、育、用”全过程上持续发力。把好“入口关”，在“选”上下功夫。不断创新选拔形式、拓宽选拔渠道、改进选任方式，其中专职网格员队伍必须通过转任或招聘的方式组建。同时，注重将有应急救援、心理咨询等特长的人员吸纳入网格员队伍；搭好“大舞台”，在“育”上下功夫。坚持多层次、常态化、有针对性对网格员队伍开展教育培训，按照“一格多员”“一员多能”的要求，促使其熟练掌握各类基础技能，提升专业化水平。今年以来，通过以会代训、清阳法治宣讲、集中培训等形式共进行心理、法律、专业技能等培训70余次；给出“好位置”，在“用”上下功夫。自2021年以来，共有18名网格员、1名信息员履行法定选举程序，成为村（社区）“两委”成员。通过县综治中心把关推荐，有4名专职网格员转为社工，有20名网格员发展入党或成为预备党员，真正建立起“留得下、管得住、干得好、出得去”的网格人才保障机制。