本报讯 中国共产党清徐县第十五届委员会第八次全体会议决议
（2025年1月16日中国共产党清徐县第十五届委员会第八次全体会议通过）
中国共产党清徐县第十五届委员会第八次全体会议暨县委经济工作会议，于2025年1月16日举行。
出席这次会议的有，县委委员、县委候补委员。县人大常委会、县政府、县政协、县人武部部长、清徐经济开发区负责同志；县直部门主要负责同志；各乡（镇、街道）党政主要负责同志；部分重点企业主要负责同志；部分金融机构、垂管单位主要负责同志；部分党代表、人大代表、政协委员列席会议。
全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了县委副书记、县长、清徐经济开发区党工委书记李福贵受县委常委会委托作的工作报告，总结2024年全县经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。
会议充分肯定了去年以来县委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“建设中心城、奋进新征程”奋斗目标，坚持“五大治县方略”，强基固本搞建设、全面提升抓发展，经济运行回升趋稳、改革开放持续深化、民生福祉不断提升、社会大局安定有序，党的建设和各项事业不断取得新进展新成效。
会议回顾总结2024年全县经济工作。指出，2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。全县上下认真贯彻党中央、省市重大部署要求，锚定“建设中心城、奋进新征程”目标，夯基筑台、蓄势赋能，高质量发展取得新进展新成效。产业发展转型升级，构建形成以氢能等10条重点产业链、清徐老陈醋等6个专业镇和清徐经济开发区等6大园区为主的现代化产业体系。城乡建设一体推进，高标准承办全省推进以县城为重要载体的新型城镇化建设现场会。改革开放持续深化，高质量发展内生动力不断增强。生态治理成效显著，环境质量持续改善。民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定。入选全国县域商业“领跑县”、全国县域地理标志产业高质量发展综合指数百强县，清徐经济开发区位列“2024中国省级开发区发展潜力百强名单”第27位,入选全国第七批“智慧化工园区（建设期）单位”和全国化工园区综合竞争力百强。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省、市大力支持的结果，是各级各部门攻坚克难、真抓实干，全县干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。
会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是清徐加快建设中心城、奋进新征程的关键一年。今年全县经济工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央及省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，聚焦使命进一步全面深化改革，扩大对外开放，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险隐患，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，促进城乡共同繁荣，不断提高群众生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础。
会议强调，清徐正处在高质量发展的关键期、窗口期和加速期，做好今年经济工作拥有不少积极因素和有利条件。县域经济整体向好，工业带动优势更加凸显，农业联动潜力加速释放，商业推动乘势崛起，新材料、新能源、新文旅、新农业等新兴产业渐成气候，高质量发展基础不断夯实，产业基础、资源禀赋、区位交通等比较优势以及多重国家、省市战略叠加优势正在转化为竞争优势。我们要坚定信心、保持定力，因势利导、挖潜增效，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，保持苦干实干、奋力一跳的状态，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
会议提出今年经济工作的六个方面重点任务。一是提振消费、稳定投资，全方位扩大有效需求。要千方百计扩大有效投资。强化项目谋划招引，确保储备项目投资额达到年度计划投资额的2倍以上，新入库转型项目计划投资增长10%。强化项目建设投产，确保上半年建设库项目开复工率达到80%以上。要多措并举释放消费潜力。提振大宗消费，扩大服务消费，拓展品牌消费，促进农村消费，供需协同发力推动消费扩量提质增效。二是守正创新、聚链成群，加快构建现代化产业体系。要促进新型能源体系和现代化产业体系融合发展。加快推动南岭智能化矿井建设，指导赵家山、锦富等生产矿井优化采掘接续，力争煤炭年产量突破900万吨，煤炭工业增长3%。重点推动高纯石英管、废旧锂电池资源化利用等项目建设，延伸传统产业链，培育新兴产业集群，形成链式集群发展格局。要促进科技创新和产业创新深度融合。重点推动专精特新产业园和省食醋酿造技术创新中心等建设，年内培育“专精特新”企业6家，省级以上企业技术中心1家，扶持梗阳、亚鑫、金翰源、潞安太化、中科美锦成为省市重点产业链链核链主企业。要促进先进制造业和现代服务业深度融合。聚焦清徐老陈醋专业镇建设，重点推动紫林酱油生产线、美锦手工醋、美和居陈二车间、来福醋业新改扩建等项目，打造全国最大的食醋生产基地，加快实现“双百”目标。聚焦通航产业园建设，加快推动昌飞军民用直升机维修制造、时代星光“空天地一体化智能无人机指挥平台”等项目建设，全方位打造通航发展示范县。要促进文化和旅游深度融合。全力创建全域旅游重点县，活化利用418处不可移动文物和50项非物质文化遗产，大力发展演艺经济、民俗经济，培育红色游、工业游、观光游、体验游、民宿游、康养游等新业态，加快打造文商旅目的地和消费新领地，把文旅产业打造成我县战略性支柱产业和民生幸福产业。要促进数字经济和实体经济深度融合。重点打造静脉产业园和专精特新产业园，年内完成中小企业数字化转型25家。三是先立后破、内联外拓，持续深化改革开放。向深化改革要活力。开发区要深化体制机制改革，全面推行现代化管理模式，腾笼换鸟盘活闲置低效资源，激发开发区高质量发展内生动力。财政金融要加强预算绩效管理，强化战略和民生保障，引导金融企业支持发展新质生产力、制造业升级和乡村全面振兴。持续推进建设用地改革，全年保障工业用地不少于1100亩，新增工业用地全部以“标准地”形式出让。深入推进集体林权制度改革，打造“以企带村、以村促企、双向联动、互利共赢”的清徐模式。向对外开放要空间。强化太绥高铁和国道307、339改线、“公转铁”等交通设施建设。发展临空经济，优化短途运输航线网络。深化区域合作对接，主动融入和服务山西中部城市群和综改示范区，谋划建设新质生产力产业集聚区，重点推动农业高新技术产业产教融合和生态示范城高新技术产业发展“两个基地”。实施清徐经济开发区东拓西联，布局建设日用化学品和电子化学品等2个精细化工园中园，培育打造百亿级产业增长点。四是强基固本、更新提质，推进城乡融合发展。要推进新型城镇化建设。实施城市更新行动，加快梗阳文源城、信和天禧城二期、鑫光星悦城、天禄堂片区改造、北郜棚改小区安置房等项目建设，推动2026套公共租赁住房年内投用，加快清徐大道、紫林路东延等道路以及配套工程建设，接续完成老旧小区改造71个，新加装既有住宅电梯6部，实施城乡供热供气扩围提标工程，持续增强县域综合承载能力。坚持建管并重，规范物业服务市场秩序，科学布设一批口袋公园、便民市场、美丽街巷，加快建设宜居韧性智慧城市。要推进乡村全面振兴。深入实施农业“特”“优”战略，从严落实耕地保护、粮食安全党政同责，新建高标准农田2.1万亩，确保粮食播种稳定在25.7万亩以上，新建设施蔬菜1140亩，打造山西陈醋（清徐）农产品加工园和3个农业全产业链条以及5大特优产业集群，确保农产品加工业产值突破83亿元。加快建设宜居宜业和美乡村，分类编制实用性村庄规划，梯次推进44个村城乡供水一体化工程和5个精品示范村、12个提档升级村建设，持续推进“五清一改”，加强防返贫动态监测帮扶，巩固提升“三保障”和饮水安全水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。五是系统施策、标本兼治，稳定改善生态环境。要巩固提升污染防治成效。狠抓大气污染防治，有效降低工业、移动、扬尘、面源四大源头污染，确保环境空气质量持续改善。狠抓水污染防治，全面落实河湖渠长制，强化入河排污口监管，加强黑臭水体整治，推动汾河流域农村生活污水治理工程年内完工，确保国考、省考断面水质稳定达标，实现“一泓清水入黄河”。狠抓土壤污染防治，深入开展农业面源污染及重金属和新污染物治理，推进农用地土壤污染防治和安全利用。狠抓上级生态环保督察反馈问题整改销号，巩固提升开发区环境综合整治成效。要系统开展生态保护修复。聚焦巩固创森成果，实施森林乡村建设、开发区绿化提档升级等工程，全域构筑绿色屏障。立足水资源高效转化、循环利用，推进8个乡镇级饮用水水源地规范化建设，全力做好治水兴水大文章。要统筹推进低碳节约发展。引导鼓励重点企业短驳运输车辆和公共领域车辆加速新能源化，加快亚鑫中水回用工程、山西物产绿色循环（物流）产业基地项目（一期）等项目建设，培育更多“绿色工厂”，助力“无废城市”建设。六是补齐短板、筑牢底板，持续增进民生福祉。要办好民生事业。持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，年内开工建设学校4所，完成县疾控中心、省针灸医院一期项目基础设施建设，确保清徐中学二期、交警大队业务综合大楼等项目年内投用。完善重点群体就业支持体系，强化农民工工资支付保障，常态化开展技能培训，加大社会救助、医疗救助保障扶持力度，扎实推进殡葬领域腐败乱象专项整治，实施一批群众可感可及的民生实事，在高质量发展中增进民生福祉。要加强风险防范。深入贯彻落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，大力开展煤矿、危化、燃气、消防、住建、交通等重点行业重点领域安全生产隐患排查整治专项行动，全力防范化解金融、地方债务、房地产等重点领域重大风险。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，推进信访工作法治化，依法严厉打击各类违法犯罪，打造“共建共治共享”社会治理新格局。
会议指出，要立足全年、抓好当前，确保一季度开好局起好步。项目要能开尽开，产能要充分释放，企业要升规入统，保障要有力有效，奋力实现一季度“开门红”。
会议强调，要加强领导、狠抓落实，各级领导干部要切实增强做好经济工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持“干”字当头、“实”字为要，用好抓工作落实的“543”体系，把握大局主动干，提升本领科学干，统筹兼顾扎实干，凝聚合力团结干，一件一件抓落实、一点一滴见成效，确保各项工作任务落地落实。
会议强调，岁末年初，收官开局至关重要。要加强经济运行调度，切实筑牢安全底线，积极做好节日保障，严格值班值守工作，节俭文明廉洁过节。
会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省市部署要求，在县委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写中国式现代化清徐新篇章！
